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市人大常委會開展專題調研打通服務僑企“最后一公里”

推動建立“僑企直通車”機制

　　在惠州潼湖生態智慧區，惠州港澳青年科創園積極對接來自各地的僑資企業，期待其為惠州萬億級電子信息產業集群注入新活力。“我們真切希望，有更多海外留學生回來看看，到這片創業熱土上共同干事創業。”惠州港澳青創會會長、潼湖生態智慧區企業家聯合會會長宋東表示。

　　這一訴求反映了當前惠州僑商投資企業受到普遍關注，這也與惠州市人大常委會2025年的一項重點監督工作密切相關。根據調研，截至2025年6月，全市存續僑商投資企業約6153家。其中664家規模以上工業企業，以約占全市規上工業企業總數七分之一的數量，貢獻了超過四分之一的利潤，提供了超過四分之一的就業崗位。

　　近十年全市新成立僑企超3300家

　　2025年，惠州市人大常委會將僑商投資企業發展情況列為重點監督議題，組建專題調研組開展深入調研。當年4月下旬至8月，調研組走訪了多個縣（區），實地考察惠州港澳青年科創園等園區內的重點僑企，并與市僑商會等社會組織、企業代表進行多場座談。

　　“我們通過這次調研，基本掌握了全市僑商投資企業的整體情況。”市人大常委會僑工委主任張世鋅介紹。調研數據顯示，我市僑企主要來源于香港，占比94.91%；從分布區域看，主要集中在惠城區、惠陽區和惠東縣；從行業分布看，制造業占比39.05%，批發和零售業占比20.27%；從成立時間看，2016年后成立的企業3353家，占比54.49%，表明僑商投資持續活躍。

　　在企業經營方面，惠州僑商投資企業整體表現良好。2024年全市規上僑資工業企業664家，實現營業收入2027.6億元，利潤102.9億元，用工人數26.5萬人，占全市規上工業企業比例分別為13.98%、16.79%、26.32%、25.77%。

　　調研組也發現了當前僑企發展面臨的具體困難：許多傳統制造企業面臨智能化轉型壓力；部分老一輩僑商創辦的企業面臨接班人問題；國際經貿環境變化影響了外向型企業的出口業務；一些企業反映政策信息獲取不夠及時，基層執法規范化水平有待提高。

　　在深入調研的基礎上，市人大常委會調研組形成了專題報告，并于2025年9月提交主任會議審議。報告提出了多項具體建議，旨在系統化解決僑企發展面臨的困難。調研組建議，建立“僑企直通車”機制，由僑務局、僑聯牽頭設立常態化聯絡平臺，及時回應和協調解決僑企在轉型升級、市場開拓、用地融資等方面的訴求。針對代際傳承問題，提出實施“僑二代·惠州行”計劃，通過組織參觀考察、創業對接等活動，增進新生代華裔青年對惠州的了解。同時，建議開展“老僑企轉型升級示范行動”，為傳統僑企提供“一企一策”的精準幫扶。

　　此外，調研組還針對支持留學人員創業、加強僑企權益保護、協助僑企拓展海外市場等方面提出了具體建議。2025年9月22日，市人大常委會正式將調研報告印發市政府，要求其認真研究處理。

　　通過多種形式督促各項建議落實

　　“市人大常委會調研組指出的方向非常精準，比如建立‘僑企直通車’和關注‘僑二代’，這說到了我們心坎里。”宋東對此深有感觸。作為惠州港澳青創會的負責人，他觀察到，許多在東莞、深圳的港資企業及其“僑二代”正尋找新的發展空間，而惠州仲愷高新區等地的產業基礎與成本優勢吸引力巨大。“惠州港澳青年科創園正希望成為一個‘橋頭堡’，不僅要吸引企業過來，更要幫助他們，特別是年輕一代，在這里把根扎牢、把業創大。”

　　一份高質量的調研報告和審議意見，價值最終體現在落實上。“下一步，市人大常委會僑工委將切實履行監督職責，重點推動建立‘僑企直通車’機制、實施‘僑二代·惠州行’計劃等工作建議的落實。”張世鋅表示，監督工作已進入新階段——從“促調研”轉向“督落實”，將根據報告中提出的問題和意見建議督促政府相關部門的辦理進展，通過聽取匯報、開展執法檢查、代表視察等多種形式，督促各項建議從“紙上”落到“地上”，真正打通服務僑企的“最后一公里”。

　　惠州日報記者游璇鈺 通訊員蔡其勇