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《政府工作報告》提出，今年經濟增長的預期目標為4.5%～5%，是出于哪些考慮？3月5日國新辦舉行的吹風會上，《政府工作報告》起草組負責人、國務院研究室主任沈丹陽進行了回應。
沈丹陽說，今年經濟增長目標實際上是兩句話，即：經濟增長4.5%-5%，在實際工作中努力爭取更好結果。這兩句話的目標綜合考慮了國內經濟運行和外部環(huán)境變化，兼顧了需要與可能，“是一個既跳起來摸高又穩(wěn)得住步伐的積極務實的目標”。
沈丹陽解釋，一方面，這個目標既充分考慮今年要為調結構、防風險、促改革留出空間，又與2035年遠景目標總體銜接，體現(xiàn)了“十五五”時期夯實基礎、全面發(fā)力的要求。黨的十九屆五中全會明確提出，到2035年，我國人均國內生產總值達到發(fā)達國家平均水平。“十四五”時期，我國經濟已經實現(xiàn)年均5.4%的增長。
“據(jù)專家研究測算，按照到2035年人均GDP達到2萬美元以上，比2020年翻一番這樣的遠景目標來倒算，未來10年，我國經濟年均增長4.17%以上，就可以實現(xiàn)這個目標。”沈丹陽說。
另一方面，沈丹陽說，這個目標與我國增長潛力是匹配的，跟國內外的預期是吻合的。“另外，有很多經濟組織、經濟專家、智庫都在做測算，總體上跟我們的預期和目標是吻合的，在世界主要經濟體中，增速也差不多是最高的。”
沈丹陽說，這個目標是個區(qū)間目標，即為應對各種不確定因素，留有空間，也有利于各地因地制宜制定本地區(qū)增長目標，有利于引導各方面把精力聚焦到高質量發(fā)展上來。
在他看來，今年中國經濟發(fā)展的外部環(huán)境更趨復雜多變，經濟運行中不確定難預料因素很可能比預料中多。提出這樣的一個區(qū)間目標，也是為應對這些不確定性留有余地。
“兩句話的目標，包含在實際工作中努力爭取更好結果、展現(xiàn)了積極進取的目標導向和政策導向。”沈丹陽說，這也有兩方面考慮：一方面，我國經濟具有強大韌性和活力，結構持續(xù)向優(yōu)向好，新質生產力加快成長。另一方面，今年繼續(xù)實施更加積極有為的宏觀政策，同時還將深入實施一系列重點領域改革，勢必進一步釋放經濟增長潛力。
“在這樣的情況下，我們認為只要把各種有利條件用好、用足，完全可以爭取更好的結果，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。”沈丹陽說。
