就業是每個小家庭“熱氣騰騰”的基礎。今年《政府工作報告》提出，要促進高質量充分就業，我國將采取哪些措施來緩解各方面特別是年輕人就業方面的焦慮？在3月5日國新辦舉行的吹風會上，《政府工作報告》起草組成員、國務院研究室副主任陳昌盛進行了回應。
陳昌盛說，今年《政府工作報告》依然把就業放在一個很重要的位置，突出為“四穩”首位，而且提出了一系列的政策措施，從總量、結構和重要群體提出針對性的措施。其中，總量上主要是要擴規模。據測算，今年要增加新的就業崗位大概2000萬個，扣除退休等方面騰出的崗位，新增崗位仍然需要1200萬個以上。
“根據我們國家這些年尤其近兩年經濟增長跟就業之間的帶動關系來看，要實現這樣一個規模的就業，需要4.5%~5%這樣一個經濟增速。”陳昌盛說，這也是為什么今年經濟增長設定為區間目標，其中就業是一個很重要的考量。穩就業就要穩經濟，經濟的穩定增長才是穩就業的基礎。
陳昌盛說，我國要實施穩崗擴容提質的行動，對勞動力密集型行業和創造就業多的行業進行針對性的支持，對不裁員、少裁員的企業繼續給予穩崗返還，對中小企業給予穩崗擴崗的貸款不間斷，一些補貼政策還會延續。
“從目前來看，應該說（就業）結構問題更為突出，因此結構上的重點是要促匹配。”陳昌盛說，就業結構上的不匹配主要有兩類，一類是技能的不匹配，一類是就業意愿的不匹配。
針對技能的不匹配，陳昌盛舉例，比如人工智能行業招聘的崗位很多，但是人才供給很少，供需比是3.5:1；新能源技工的供需比是5.1:1，機器人行業是5.2:1。他提到，解決這個不平衡要靠教育培訓，短期內要針對性進行同行業企業合作，開展技能培訓，建一批公共實訓基地。
“目前從中央財政的安排來看，這個（培訓）規模要超過1000萬人次。”陳昌盛說，與此同時，要加快推進高校學科設置的靈活調整，以迅速適應實際需要，并將實施急需學科專業超常規布局行動，促進技能不匹配問題的解決。
針對就業意愿不匹配，陳昌盛說，很多工業、加工制造業以及家政、養老等服務業，由于工資待遇、成長空間或崗位認同等方面的一些原因，人才一直供給不足。比如，通過各方面測算數據看，我國僅在養老服務的人才缺口就有2000多萬。
他表示，今年將推出一些舉措，比如在家政服務行業將推動從中介制向員工制發展，讓這些家政服務人員變成家政公司正式的員工，崗位穩定性、責任機制都會建立起來，在這方面稅收補貼、培訓補貼等政策都會加大。
陳昌盛說，年輕人是穩就業的重中之重。今年高校畢業生創新高，預計將達到1270萬左右，在保障年輕人的工作上還要采取一系列的措施。比如擴大政策性的一些崗位，要梳理盤活行政機關、事業單位等編制資源，穩定機關事業單位的擴招，還要適當提高國有企業的招錄比例。
他還表示，要加大對民企的就業支持政策，對年輕人創業將給予創業的一次性補貼，創業貸款擴大規模、提高貼息，以及部分孵化空間免費使用或低成本的使用等政策支持。
陳昌盛說，年輕人的就業需要政府、社會和家庭一起努力，努力使青年學子們找到施展才華的地方，讓年輕的人力資源釋放活力。
