城鄉建設撐起城市能級提升的“筋骨”，住房保障傳遞民生福祉的“溫度”。“十五五”期間，作為城市建設發展的主力軍、城鄉品質提升的排頭兵，市住房和城鄉建設局如何圍繞惠州奮力打造萬億GDP、千萬級人口城市目標，賦能城市高質量發展？近日，惠州市“增創新優勢 實現新突破”一把手訪談活動走進市住房和城鄉建設局，該局黨組書記、局長鄔剛接受采訪時表示，將認真踐行人民城市理念，聚焦城市品質、民生保障、城鄉融合、行業升級、綠色發展，以城鄉建設提質增效，為惠州發展筑牢硬件支撐、夯實民生根基。

　　持續推進城市更新，打造高品質生活空間

　　“‘十四五’期間，我們開工改造老舊小區791個、完成農村危房改造699戶，新建污水管網1586公里，新建燃氣管道933公里，完成老舊小區‘瓶改管’工程177個，惠及居民用戶25.3萬戶。”鄔剛表示，“十五五”期間，將按照“1+8”思路持續推進城市更新，以系統規劃引領高品質城市生活空間建設，讓城市功能與顏值同步提升。

　　從加強城市更新頂層設計著手，實施《惠州市城市更新專項規劃（2025-2030年）》，重點推進8項具體工作。將整治改造300個城鎮老舊小區，惠及約11.6萬戶居民；推動全市符合條件的住宅老舊電梯“應換盡換”，同步完成554套（間）城市危舊房改造。同時，持續推進城市基礎設施改造升級，新建改造污水管網726公里、改造老舊管網255公里，推進2座污水處理廠建設，并新建燃氣管道1000公里，實施105個住宅小區“瓶改管”項目，讓全體居民共享發展成果。

　　在生態品質提升上，將推動城市建成區綠化覆蓋率達46%，力爭實現公園綠化活動場地服務半徑覆蓋率達95%，同時實施12宗歷史文化名城保護項目，讓城市在更新中留住記憶、在發展中彰顯特色。

惠州城市發展日新月異。惠州日報記者張藝明 攝

　　完善住房供應體系，籌建保障性住房1.2萬套

　　“住房問題關系千家萬戶，我們始終堅持‘房住不炒’定位，‘十四五’期間已落地47個保障性租賃住房項目，認定房源25705套（間），累計為3.4萬名新市民提供住房保障。同時，推動111個項目21168套房屋保交房，房屋交付率達100%。”鄔剛表示，“十五五”期間將加快構建房地產發展新模式，實現“住有所居、住有宜居”目標。

　　在完善住房供應體系方面，圍繞“3+7”產業園區發展格局，計劃通過新建、改建、盤活存量、收購等多種方式，籌集建設保障性住房1.2萬套，重點保障新市民、青年人、產業工人等群體住房需求。

　　在居住品質提升上，建設“好房子”，打造“好小區”，支持剛性和改善性住房需求。一方面，繼續用好房票安置政策，開展“惠房出省”系列活動，推進房地產去庫存；另一方面，強化市場監管，持續做好風險化解工作。

　　同時，用好住房公積金制度，擴大制度覆蓋范圍，讓住房保障更精準、更有力；實施物業服務質量提升行動，加快《惠州市住宅物業服務管理條例》立法落地，持續規范物業管理，守護業主合法權益。

　　推動產業提質升級，力爭建筑業總產值破千億

　　建筑業作為國民經濟的重要支柱產業，關乎發展全局、就業穩定、民生福祉。

　　“‘十四五’期間，我市建筑業資質企業從1531家增至3751家，總產值從274.2億元增至近800億元，期間連續十五個季度全省增速第一。”鄔剛表示，“十五五”期間將以提升產業能級為核心，推動建筑業提質升級。

　　在企業培育上，強化建筑市場信用體系建設和招標投標制度優化，積極培育本地龍頭企業，力爭實現特級施工企業零的突破，推動建筑業總產值突破千億元。在產業創新上，推進“生產型模塊化建筑試點城市”建設，強化智能建造賦能，持續培育建筑業新質生產力；發揮惠州裝配式建造供港聯盟作用，深化與港澳MIC（模塊化集成建筑）產業聯動，助力大灣區建筑產業鏈協同發展。

　　同時，大力推動建造方式綠色轉型，加快建筑領域節能降碳，服務全市綠色低碳發展大局。持續培育和壯大建筑產業人才隊伍，為產業升級提供人才支撐。

　　深化城鄉融合，以“百千萬工程”激活鎮村動能

　　“‘十四五’期間，我們遴選48個鄉鎮分批納入典型鎮培育，實現有圩鎮鄉鎮全覆蓋，其中首批5個培育典型鎮經省考核均獲優秀。全市三批典型鎮開工項目1284個，完成投資約72.76億元。”鄔剛說，“十五五”期間，將以“百千萬工程”集成式改革為牽引，推動城鄉建設協調發展。

　　在城鎮建設上，聚力提升縣城綜合承載能力，強化鄉鎮聯城帶村節點功能，推動5個試點中心鎮按小城市標準規劃建設，深入開展圩鎮人居環境品質提升，打造現代化美麗圩鎮。在鄉村建設上，推進現代宜居農房建設，持續壯大鄉村建設工匠隊伍，深化環南昆山—羅浮山引領區鄉村建設工匠共富聯盟作用，讓工匠在家門口“有活干、有錢賺”。

　　在資源賦能上，推進建筑業央企助力提速增效，打造可復制推廣的項目范例，推動城鎮基礎設施向鄉村延伸，構建城鄉一體化發展新格局。

　　突出重點領域防控，構建城鄉建設安全防護體系

　　“安全是發展的前提，‘十四五’期間我市住建領域安全生產形勢持續平穩，燃氣安全治理體系持續完善。”鄔剛表示，“十五五”期間將以本質安全提升為主線，筑牢城鄉建設領域安全屏障。

　　在治理能力提升上，推進住建領域安全治理體系和治理能力現代化，構建“源頭管控、科技賦能、責任閉環、隱患動態清零”的住建安全防護體系，全面筑牢城鄉建設領域的安全屏障。

　　在重點領域防控上，突出房屋安全治理，持續鞏固建筑施工、城鎮燃氣、住宅小區、城市排水防澇、城市生命線等關鍵領域安全。錨定韌性城市建設目標，著力提升城鄉應對災害、抵御風險、快速恢復的能力。

　　“我們的工作一頭連著城市發展，一頭連著民生冷暖。”鄔剛表示，市住房和城鄉建設局將深入貫徹落實中央城市工作會議精神，把“十五五”規劃藍圖轉化為一個個精品工程、一項項民生實事，讓城鄉建設成果更多更公平惠及全體市民，為惠州加快邁向萬億GDP城市、打造廣東高質量發展新增長極貢獻住建力量。

　　惠州日報記者楊帆 通訊員羅杰