中國共產黨惠州市第十二屆委員會第十一次全體會議決議

（2026年1月16日中國共產黨惠州市第十二屆委員會第十一次全體會議通過）

　　中國共產黨惠州市第十二屆委員會第十一次全體會議于2026年1月16日召開。全會由市委常委會主持。全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會以及中央經濟工作會議精神，全面貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，落實省委“1310”具體部署及省委十三屆八次全會暨省委經濟工作會議、全省推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展現場會工作要求，總結2025年工作，分析當前形勢，部署2026年工作。全會聽取和討論了劉吉同志受市委常委會委托所作的工作報告、陳宇航同志關于經濟工作的專題講話、黎明同志關于市“百千萬工程”工作的具體部署，審議了市委常委會2025年傳達學習貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神情況、2025年工作總結、抓黨建和推進全面從嚴治黨工作情況的書面報告。

　　全會指出，2025年很不平凡，在惠州改革發展歷程中具有重大意義。在習近平總書記、黨中央堅強領導下，全市上下全面貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察廣東和出席第十五屆全國運動會開幕式重要講話重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署，堅持穩中求進工作總基調，團結帶領全市干部群眾踔厲奮發、勇毅前行，頂住外部壓力、克服內部困難，實現“十四五”圓滿收官，推動經濟社會高質量發展邁出堅實步伐。黨的創新理論武裝持續深化，經濟綜合實力邁上新臺階，融深融灣向縱深推進，“百千萬工程”三年初見成效，改革開放釋放新活力，民生事業全面發展，社會大局平安穩定，管黨治黨有力有效，全市上下凝聚起打造廣東高質量發展新增長極的強大合力。

　　全會強調，要深入學習貫徹黨的二十屆四中全會和中央經濟工作會議精神，全面貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，堅定不移推動高質量發展。要深刻領會習近平總書記對廣東的厚愛囑托，堅定緊跟總書記、奮進新征程的信心決心，把“走在前、作示范、挑大梁”落實到改革發展穩定全過程各方面；準確把握做好經濟工作的“五個必須”規律性認識，正確認識和處理好發展動力、當前和長遠、政府和市場、物的全面豐富和人的全面發展、自身發展與國際競爭合作等一系列重要問題，自覺用以分析問題、破解難題；準確把握習近平總書記、黨中央對國內國際形勢的重大判斷，保持戰略清醒，增強必勝信心，主動識變應變求變，鞏固拓展穩中向好發展勢頭；準確把握經濟社會發展中出現的一些新課題，找準著力點突破口，回答好時代之問；準確把握“穩中求進、提質增效”的政策取向，保持合理的經濟增速，提高經濟發展質量和效益，提高工作標準和效率，找準工作方向。

　　全會提出，2026年是“十五五”開局之年，要有開局之勢、開局之氣。做好全市工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會以及中央經濟工作會議精神，全面貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，落實省委“1310”具體部署及省委十三屆八次全會暨省委經濟工作會議要求，完整準確全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，堅持穩中求進工作總基調，更好統籌國內經濟工作和國際經貿斗爭，更好統籌發展和安全，持續擴大內需、優化供給，做優增量、盤活存量，因地制宜發展新質生產力，深度參與全國統一大市場建設，持續防范化解重點領域風險，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，在高質量發展中保障和改善民生，保持社會和諧穩定，實現“十五五”良好開局。

　　全會指出，做好2026年工作意義重大、責任重大，必須堅定扛起走在前、作示范、挑大梁的責任擔當，動作要快、步子要穩、措施要實，不斷增創新優勢、實現新突破，咬定“十五五”時期萬億GDP、千萬級人口城市目標，確保開好局、起好步。經濟大市勇挑大梁，推動經濟向新向優發展。堅持制造業當家戰略不動搖，構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系；因地制宜發展人工智能與機器人產業，努力在新浪潮中奮勇爭先，在珠江口東岸形成具有國際影響力的人工智能和機器人產業帶；把經濟增長的主動力切換到內需上來，激發有潛能的消費，擴大有效益的投資；加快補齊生產性服務業短板，推動制造業與服務業深度融合。改革開放創新走在前，全面激活“三大動力”。聚焦制約高質量發展的體制機制障礙，深化改革攻堅，增強發展內生動力；持續擴大高水平開放，深入實施融深融灣行動，深化“五外聯動”，推動外資外貿穩量提質、一體化發展；以科技創新引領新質生產力發展，一體推進教育科技人才發展，把創新落到產業上、企業上、發展上。“百千萬工程”作示范，努力打造縣鎮村現代化建設樣板。高水平建設環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區，精準把握發展定位，堅持科學發展邏輯，探索有效發展路徑，推動建設成果惠及于民；推動稔平半島建設開局發力，在打造綠色能源科技島、國際濱海旅游島、臨港制造業基地、交通門戶樞紐上干出新成效；一體推進興業強縣富民，不斷發展壯大縣域經濟，分類有序、片區化推進縣鎮村建設，促進農業增效益、農民增收入、農村增活力；大力推進綠美生態建設，一體推進城鄉綠化美化，持續改善全市生態環境質量，建設美麗惠州。

　　全會強調，管黨治黨越有效，經濟社會發展的保障就越有力。要旗幟鮮明講政治抓政治，與時俱進強化黨的創新理論武裝，增強政治意識、政治能力，嚴明政治紀律和政治規矩，用實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”；牢固樹立和踐行正確的政績觀，堅持為人民出政績、以實干出政績，實事求是、按規律辦事，嚴肅財經紀律，高質量辦好民生實事；以黨建引領提升基層治理效能，加強和創新社會治理，涵養向上向善、剛健樸實的文化，全力守護社會安定、百姓安寧；深入實施基層黨組織建設強基工程，認真抓好縣鎮村領導班子集中換屆工作，著力打造黨性過硬、視野開闊、善于創新、真抓實干的干部隊伍；堅持嚴的基調不動搖，持之以恒正風肅紀反腐，以風清氣正的政治生態引領形成良好發展環境。

　　全會強調，要堅持開局即沖刺、全域全年發力，知責擔責、勇擔龍頭，挺膺擔當、同向發力，團結奮進、力開新局。著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，促進高質量充分就業，強化惠企服務穩企業，強化政策協同穩市場、穩預期。全力以赴抓招商促投資，組織實施好“招商引資年”行動，切實提高抓投資的科學性，把投資于物和投資于人緊密結合起來。提質增效深挖經濟潛能，充分挖掘產業發展潛能、鄉村發展潛能、存量資源潛能。風清氣正干事創業，凝心鑄魂鑄忠誠，苦干實干求實效，激發干事創業內生動力。

　　全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委正確領導下，凝心聚力、攻堅克難，守正創新、苦干實干，全力推動“十五五”開好局、起好步，加快打造廣東高質量發展新增長極，為廣東走在前、作示范、挑大梁當好支撐、多作貢獻！