原標(biāo)題：

中國人民大學(xué)教授劉守英做客惠州市新時代公開課
把握經(jīng)濟(jì)新方位 培育發(fā)展新動能

　　城鄉(xiāng)融合是城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型的一個階段，不是選擇題，而是必答題。”

　　——劉守英

　　日前，中國人民大學(xué)教授劉守英做客惠州市新時代公開課（第五課），以“十五五”時期新歷史方位與新發(fā)展戰(zhàn)略為主題作精彩分享。他從經(jīng)濟(jì)增速換擋的現(xiàn)實(shí)切入，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)構(gòu)建、城鄉(xiāng)融合發(fā)展路徑、人工智能創(chuàng)新突破等熱點(diǎn)議題，展開深入闡述，為惠州在新時代把握發(fā)展大勢、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供了前瞻視角與啟示。

劉守英。惠州日報記者鐘暢新 攝

　　在數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)構(gòu)建中把握新機(jī)遇

　　講座伊始，劉守英從大眾熟悉的生活場景切入，結(jié)合宏觀數(shù)據(jù)梳理分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的實(shí)際表現(xiàn)。他認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)增速歷經(jīng)40年的長期高增長，目前正處于GDP增長下行與減速的發(fā)展階段和發(fā)展模式轉(zhuǎn)換時期。

　　劉守英指出，從國際經(jīng)驗(yàn)來看，成功由中等收入邁入高收入的國家普遍會經(jīng)歷平均增速放緩的階段。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增速下降以后，主要是要防收縮，即防止出現(xiàn)負(fù)的經(jīng)濟(jì)增長的年份以及降低經(jīng)濟(jì)收縮的頻率，“我們的經(jīng)濟(jì)政策思維應(yīng)該從高增長轉(zhuǎn)向防收縮，因?yàn)樵瓉硪缘刂\發(fā)展的模式已經(jīng)衰竭了。”

　　告別以地謀發(fā)展模式以后，新的動能是什么呢？劉守英指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展是關(guān)鍵所在。在劉守英看來，人類社會已經(jīng)歷過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，目前正處于數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)的構(gòu)建進(jìn)程。“‘萬物均需互聯(lián)、一切皆可編程’實(shí)現(xiàn)了人、機(jī)、物的三元融合，促進(jìn)了數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化融合發(fā)展。”他進(jìn)一步解釋，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、量子計算等數(shù)字技術(shù)加快突破與應(yīng)用，正將人類社會帶入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代。

　　如何理解數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)？劉守英將其概括為六大維度的關(guān)鍵轉(zhuǎn)變：一是技術(shù)革命帶來人工智能知識創(chuàng)造模式的轉(zhuǎn)變；二是數(shù)據(jù)正在成為核心生產(chǎn)要素；三是平臺成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)的主要組織；四是社會經(jīng)濟(jì)活動場所轉(zhuǎn)向虛擬空間；五是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革帶來的新型生產(chǎn)關(guān)系重構(gòu)；六是AI參與甚至替代人的決策模式的變革。

　　以城鄉(xiāng)融合思維推進(jìn)都市圈建設(shè)

　　在探討傳統(tǒng)發(fā)展模式如何轉(zhuǎn)型時，劉守英給出了系統(tǒng)闡述。他指出，傳統(tǒng)模式的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型需從城鄉(xiāng)融合、房地產(chǎn)、城市更新與存量盤活等方面協(xié)同推進(jìn)。

　　“城鄉(xiāng)融合是城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型的一個階段，不是選擇題，而是必答題。”劉守英指出，粵港澳大灣區(qū)總體已經(jīng)進(jìn)入城鄉(xiāng)融合階段，但城鄉(xiāng)不連續(xù)和內(nèi)部發(fā)展不均衡問題依然突出。對此，他提出關(guān)鍵路徑：“必須以都市圈為尺度來謀劃新格局，強(qiáng)化特大城市的發(fā)展極，做實(shí)縣城作為城鄉(xiāng)連續(xù)體的‘腰’，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重要節(jié)點(diǎn)建成小城市，鄉(xiāng)村通過系統(tǒng)重構(gòu)實(shí)現(xiàn)全面振興。”

　　說到房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型，劉守英認(rèn)為重點(diǎn)應(yīng)從高速擴(kuò)張轉(zhuǎn)向防風(fēng)險與新模式建構(gòu)。“現(xiàn)在首要任務(wù)是防止市場‘硬著陸’。同時，謀劃房地產(chǎn)新模式構(gòu)建：對于老市民，需提升住房品質(zhì)；對于新市民，則應(yīng)通過保障房、共有產(chǎn)權(quán)房等解決支付能力不足問題。”他特別指出，“租購并舉”需要真正的制度激勵，探索推動預(yù)售制逐步向現(xiàn)售制過渡。

　　劉守英認(rèn)為，城市發(fā)展已從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)的內(nèi)涵式發(fā)展階段，而內(nèi)涵式發(fā)展的核心就是城市更新。他梳理了從棚改到城市更新的政策脈絡(luò)，指出當(dāng)前重點(diǎn)已轉(zhuǎn)向功能完善與品質(zhì)提升。“這不只是硬件改造，更需要政府、市場、公眾共同參與的可持續(xù)模式。”劉守英指出，要通過城市功能、結(jié)構(gòu)和形態(tài)優(yōu)化，提升城市質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城市更新中的土地和資產(chǎn)價值增值。他強(qiáng)調(diào)政府不能大包大攬，給予市場長遠(yuǎn)運(yùn)營空間，讓群眾成為真正的參與者。

　　談及存量資產(chǎn)盤活，劉守英通過多個生動案例，說明通過交易、改造、基金運(yùn)作等方式，大量閑置或低效資產(chǎn)能夠被激活。“盤活存量，不僅化解風(fēng)險，更能為高質(zhì)量發(fā)展提供新空間。”

　　劉守英總結(jié)道：“轉(zhuǎn)型就像換引擎，新引擎要轉(zhuǎn)起來，老引擎也要平穩(wěn)減速——這需要城鄉(xiāng)、房地產(chǎn)、城市更新和存量盤活四個輪子協(xié)同轉(zhuǎn)向。”

　　人工智能發(fā)展要構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)的通用技術(shù)體系

　　劉守英在闡述“新動能與生產(chǎn)力革命”時明確指出，“十五五”時期的核心主線是以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　“新質(zhì)生產(chǎn)力絕非抽象概念，它意味著技術(shù)革命性突破、要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型與全要素生產(chǎn)率提高。”劉守英表示，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須遵循科技與產(chǎn)業(yè)規(guī)律，關(guān)鍵在于建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)以及深入推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)。

　　劉守英認(rèn)為，新一輪技術(shù)進(jìn)步與生產(chǎn)力革命集中體現(xiàn)在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)變革、人工智能技術(shù)創(chuàng)新等方面。他以新能源汽車為例指出，中國已在該領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從跟跑到領(lǐng)跑，“比亞迪憑垂直整合與持續(xù)創(chuàng)新登上全球榜首，這揭示了產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)與創(chuàng)造性破壞的力量。”

　　對于備受關(guān)注的人工智能，劉守英認(rèn)為其引發(fā)的生產(chǎn)力革命才剛起步。“生成式人工智能的上半場競爭集中于模型層面，下半場決勝關(guān)鍵在于能否形成覆蓋全產(chǎn)業(yè)的通用技術(shù)體系，并構(gòu)建出強(qiáng)大的后端產(chǎn)業(yè)生態(tài)。”他特別指出，中國憑借超強(qiáng)落地能力與完備產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在實(shí)現(xiàn)人工智能的產(chǎn)業(yè)落實(shí)上具備獨(dú)特優(yōu)勢。

　　“從0到1的原始創(chuàng)新突破，中國已在眾多關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域走在世界前列。”劉守英總結(jié)道，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，最終需要技術(shù)突破、要素重組與產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同推進(jìn)，從而真正重塑國家的競爭力基礎(chǔ)。

　　惠州日報記者歐陽成 香金群