以要素市場化改革激活高質量發展新動能
惠州日報評論員
惠州發展再迎重大政策利好！
日前，國務院批復同意部分地區要素市場化配置綜合改革試點實施方案，惠州作為粵港澳大灣區內地九市之一，赫然在列并全域納入。這一重大政策的發布，不僅意味著惠州在全面深化改革進程中再獲國家戰略賦能，也必將為惠州激活要素潛能、重塑競爭優勢開辟嶄新賽道，為加快打造廣東高質量發展新增長極注入強大信心和動力。
要素市場化配置改革是建設高標準市場體系的關鍵一環，也是構建新發展格局的核心支撐。在經濟發展版圖中，要素市場化配置宛如一根關鍵“指揮棒”，引領著資源的高效流向，驅動著經濟的蓬勃發展。此次試點聚焦土地、勞動力、資本、技術、數據等要素領域，部署了一系列具有探索性的改革任務。對惠州而言，這既是國家賦予的重大使命，更是提升城市能級、增強發展動力的歷史機遇。我們要牢牢把握這一契機，以要素改革為突破口，全面激發惠州高質量發展新動能。
試點方案內容豐富、涉及面廣、含金量高，需要準確把握改革重點。在技術要素領域，健全職務科技成果產權制度，支持國有科技型企業提高研發團隊收益分享比例至50%以上等舉措，將極大激發科研人員創新活力；在土地要素方面，鼓勵采用長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期供應等優化產業用地供應方式，以市場化方式盤活城鎮低效用地和存量工業用地等改革，將為產業升級和城市發展拓展廣闊新空間；在數據要素市場，完善公共數據開放共享機制、拓展規范化數據開發利用場景、加強數據安全保護，將助推數字經濟蓬勃發展；還有全面實施居住證制度、建立以身份證為標識的人口管理服務制度、逐步下放高級職稱評審權限，暢通勞動力和人才社會性流動渠道，增加有效金融服務供給、發展多層次資本市場，加快完善資源市場化交易機制等多方面探索，共同構成了要素市場化改革的系統工程。
改革試點貴在落實、重在成效。面對要素市場化配置綜合改革試點帶來的機遇，我們一方面要加強政策研究，積極大膽探索，充分結合自身產業發展需求和資源稟賦特征，找準改革的切入點和突破口，制定切實可行的實施細則；另一方面要強化部門協同，打破行政壁壘，形成工作合力，為要素自由流動和高效配置創造有利條件，確保各項改革舉措落地生根、各項改革任務落地見效。同時，要注重與粵港澳大灣區建設、“百千萬工程”等重大戰略相結合，使要素改革更好服務全市發展大局。
改革浪潮澎湃，機遇稍縱即逝。要素市場化配置改革是關系發展全局的重大改革。當要素市場化改革的春風吹拂東江兩岸，惠州正站在新的歷史方位上。我們當以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，以“闖”的精神破除部門藩籬，以“創”的勁頭突破制度瓶頸，以“干”的作風推動政策落地，扎實推進要素市場化配置綜合改革試點工作，為惠州高質量發展注入新動能，奮力書寫中國式現代化惠州實踐的精彩篇章！
