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市人大常委會聽取和審議2024年度政府債務(wù)管理情況報告

安排222.4億元支持“百千萬工程”項目

　　惠州日報訊 （記者劉建威 通訊員羅雪雁 張輝萍）6月25日上午召開的市十三屆人大常委會第三十一次會議，聽取和審議市政府2024年度政府債務(wù)管理情況的報告。記者了解到，2024年我市爭取新增債券資金262.8億元，同比增長45.1%。全市共安排債券項目248個，主要投向市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施以及農(nóng)林水利等領(lǐng)域。截至2024年12月底，2024年新增債券已全部發(fā)行、支出，支出進度100%。

　　新增債券重點保障“百千萬工程”

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2024年末，全市政府債務(wù)限額1513.88億元，余額1508.4億元，全市債務(wù)余額控制在限額范圍內(nèi)。

　　市財政局局長江遠波代表市政府作報告時說，一直以來，市政府高度重視政府債務(wù)管理工作，在市人大的監(jiān)督下，以實際行動落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于防范化解地方政府債務(wù)風險部署和相關(guān)工作要求，統(tǒng)籌好促發(fā)展與防風險的關(guān)系，持續(xù)保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　在專項債券的使用效益情況上，江遠波介紹，一方面是重點保障“百千萬工程”，安排222.4億元支持“百千萬工程”項目，大力支持鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域項目建設(shè)；統(tǒng)籌安排環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)專項債券資金37.42億元，有力推動基礎(chǔ)設(shè)施、文旅、生態(tài)等協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。

　　另一方面，充分發(fā)揮專項債券撬動市場化融資作用，安排約15億元專項債券用作項目資本金，預計可撬動市場化融資空間約20億元，切實保障我市重點項目建設(shè)。

　　江遠波介紹，根據(jù)中央及省的要求，我市嚴格控制市本級和各縣（區(qū)）債務(wù)規(guī)模，合理分配新增債券額度，避免單個地區(qū)債務(wù)規(guī)模累積驟增。做實做細我市市本級及各轄區(qū)法定債務(wù)風險評估及預警工作，動態(tài)監(jiān)控債務(wù)率變化趨勢，防止風險水平急劇上升。同時，堅持專項債券全生命周期管理，持續(xù)保持監(jiān)管高壓態(tài)勢。

　　在防范化解地方政府隱性債務(wù)情況方面，2024年全市暫未發(fā)現(xiàn)新增隱性債務(wù)，保持政府隱性債務(wù)“零增長”，切實鞏固全域無隱性債務(wù)試點成果。

　　更好發(fā)揮政府債券資金促發(fā)展重要作用

　　近年來，市人大常委會認真貫徹落實黨中央決策部署及全國人大常委會、省人大常委會的要求，牢牢把握人大職責定位，依法加強對地方政府債務(wù)的審查監(jiān)督。2020年，市人大常委會依法作出關(guān)于建立市政府向市人大報告地方政府債務(wù)管理情況制度的決定，對年度預算草案編制、預決算報告、預算調(diào)整、債務(wù)額度和項目安排等開展專題調(diào)研和審查監(jiān)督。

　　“我市各級政府認真落實政府債務(wù)管理主體責任，建立多部門協(xié)作聯(lián)動機制，對新增債券資金實行‘借、用、管、還’全流程管理。”市人大財政經(jīng)濟委主任委員、常委會預算工委主任趙英玲介紹，我市在加強政府債務(wù)管理上，做深做細項目儲備和需求申報工作，加強資金使用管理，防范化解風險，切實履行到期償還責任。

　　為進一步健全防范在先、化解有效的風險防控體系，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，江遠波介紹，接下來將錨定全年預期目標狠抓財政收入，加強地方政府債券管理，做實防范化解風險工作，積極接受人大監(jiān)督。

　　市人大常委會組成人員提出，各級政府要提高認識，壓實政府債務(wù)管理主體責任，主動落實政府債務(wù)管理情況報告制度。各級人大要加強對政府債務(wù)的審查監(jiān)督，加強財會監(jiān)督與審計監(jiān)督、人大預算審查監(jiān)督的有機貫通、相互協(xié)同，形成監(jiān)督工作合力，推動我市政府債務(wù)管理和監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化。要更好發(fā)揮政府債券資金促發(fā)展的重要作用，加快建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，推動我市實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。