社保工作人員上門為老人辦理社保業務。

　　惠州市人社局助力“百千萬工程”。

　　社保部門與農業銀行合作開設社保特色網點，2024年3月開始對外營業。

　　積極開展社會保險志愿服務。

　　民生服務無小事，一枝一葉總關情。人力資源和社會保障工作，事關經濟社會發展大局，事關人民群眾福祉。作為重要的民生保障部門，惠州市人力資源和社會保障局（以下簡稱“市人社局”）錨定高質量發展目標，緊扣就業創業、社會保險、人事人才、勞動關系等重點中心任務，著力推進實施“百千萬工程”，為推動惠州經濟社會高質量發展貢獻人社力量。

　　實施就業優先戰略 實現更加充分更高質量就業

　　4月20日，灣區未來 才聚惠州——“616名企引才行動”惠州大型城市專場推介招聘會在廣東工業大學大學城校區舉行，超500家惠州企事業單位參加線上線下招聘會，提供10000多個崗位，吸引超5400名高校畢業生入場求職，求職求才供需兩旺。

　　就業是最大的民生，關系到千萬勞動者及其家庭的切身利益。為做好就業工作，市人社局深入實施就業優先政策，扎實開展“南粵春暖”“春風行動”等活動，舉辦高校畢業生專場招聘會、退役軍人專場招聘會、殘疾人專場招聘會等，為用人單位和求職者搭建供求平臺；全面落實“十六條”和補貼政策，開展“公共就業服務進校園”系列活動，促進各類群體實現更加充分更高質量就業。

　　在優化縣域就業環境方面，惠州一方面加快“就業驛站”的建設覆蓋力度，在全市建成28個就業驛站;另一方面，加大就業幫扶力度，以惠城區橫瀝鎮為試點，在全市開發公益性崗位，安置就業困難人員人，幫助就業困難群眾實現“家門口”就業。

　　數據統計顯示，惠州就業局勢“基本盤”穩中向好。2023年，全年城鎮新增就業8.79萬人，失業人員再就業2.32萬人，分別同比增長13.86%、21.47%，高校畢業生整體就業率達98.9%。

　　完善多層次社保體系 持續增進民生福祉

　　社會保障事業的穩健發展，經辦服務的效能提升，有力地增強了人民群眾的獲得感幸福感安全感。近年來，惠州加快健全完善多層次、多支柱養老保險體系，深入實施全民參保計劃，推動社保從“制度全覆蓋”轉向“人群全覆蓋”，讓社會保險成為群眾追求美好生活、共享發展成果的重要依托。

　　近年來，惠州市社會保險基金管理局（以下稱市社保局）以及時發放各項社保待遇為中心，以征繳擴面為重點，以創新服務為主線，多措并舉力促各項業務目標如期完成，為持續深入推進惠州社會保險事業高質量發展奠定基礎。根據數據統計顯示，截至2023年底，我市養老、失業、工傷保險參保分別達340.41萬人、166.5萬人、189.12萬人，總參保人次同比增長4.02%，參保擴面工作扎實推進。2021年至2023年，全市分別發放各項社保待遇99.30億元、106.75億元、119.3億元，年平均增長均超10%，基金累計結余543.61億元，社會保障卡持卡人數達550萬人。深入推進職業傷害試點，核發職業傷害待遇2489.86萬元，惠及564人次。

　　在穩步提升社保待遇水平方面，市人社局貫徹落實城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制，城鄉居民養老保險基礎養老金最低標準提高至200元/月。據市社保局統計，目前已有超36萬人享受到該項政策福利。企業退休人員月人均養老金增長至2695.22元；工傷保險待遇方面提高了，1~4級工傷職工傷殘津貼調整后為5218.15元/月。

　　此外，惠州還全力做好鞏固拓展社會養老保險脫貧攻堅成果，同鄉村振興有效銜接經辦服務工作。截至去年年底，為4.09萬名符合代繳條件的困難群體，代繳居民基本養老保險費735.39萬元，實現應保盡保、應代盡代。

　　社保基金是人民群眾的“養老錢”“保命錢”，是社會保險制度運行的基礎。在保證社會保險基金運行總體平衡安全的情況下，惠州全力做好社保基金管理風險防控，扎實開展社保基金管理鞏固提升行動，進一步加強基金要情處置力度，推動政策、經辦、信息、監督“四位一體”同向發力，全力確保基金安全。數據統計顯示，去年市人社局完成社保基金“訂單式”核查3105條、處置欺詐騙保要情6宗、追回被違規領取的社保基金420.66萬元；開展失業保險基金管理問題專項整治，核實失業補助金疑點數據8452條，清理428家勞務派遣單位違規領取3579.14萬元穩崗返還資金。

　　大力打造暖心社保 提升經辦管理服務效能

　　“從原來去社保大廳現場辦業務，到不用跑腿在家網上辦，再到現在自動認證，咱都不用管了。如今，辦社保越來越方便了!”退休老人陳伯談及養老保險靜默認證業務時，對社保服務連連稱贊。

　　近年來，市社保緊盯百姓的煩心事、揪心事、操心事，以智慧服務為抓手，推進社保經辦服務數字化、一體化、便捷化建設，持續打造“便捷社保”服務品牌，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。

　　為讓群眾少跑腿，市社保局積極推進“應上盡上、全程網辦”。目前，省人社廳公布的“一次辦好”服務事項已全部實現網上辦理，養老資格認證、工傷保險待遇申領、失業待遇申請等多項高頻業務已實現全程網辦，惠州社保跨域通辦事項實現率達到100%。

　　為最大程度滿足群眾辦事便利化的需求，惠州還積極探索構建市、縣、鎮（街）、村（社區）四級服務體系，打造“小事不出村（社區）、大事不出鎮（街）”的“15分鐘社保便民服務圈。

　　2023年8月，市人社局深入推進實施“城鄉居保鎮村通”工程，選出高頻率、低風險的居保業務下放至村居平臺，實現全市有1304個村居平臺受理居保業務，讓群眾在“家門口”就可享受一站式社保服務，有效擴大了參保覆蓋面，提升了社保經辦效率。

　　2023年10月，市社保局與7家金融機構合作，啟動“社銀合作”項目，將把經辦大廳搬到了市民群眾家門口的銀行網點，實現社保業務“就近辦”“多點辦”。

　　大亞灣區澳頭街道轄區范圍廣，還有遠離陸地的海島村莊。過去，不少群眾辦理社保業務面臨距離遠、交通不便等問題，有時候缺了材料還要來回折騰。當時所有社保業務都集中在街道便民服務中心窗口，與其他業務綜合在一起，遇到業務辦理高峰期，容易導致群眾參保辦理過程排長隊、效率低下等問題。

　　“城鄉居保鎮村通”工程實施后，澳頭街道依托村級便民服務站政務服務窗口，將省集中式人力資源與社會保障一體化信息系統部署到村（社區），借助“粵智助”政務服務終端設備，為“城鄉居保鎮村通”提供自助辦渠道，讓群眾實現城鄉居保“家門口辦”“自助辦”。

　　“在村委會就能辦理養老保險業務，不用坐船出去辦，不用排隊辦，方便多了。”澳頭東升村村民蘇伯高興地說。

　　民生無小事，社保連萬家。為廣泛深入宣傳社會保險政策和便民服務舉措，去年以來，市人社局還積極開展“社保服務進萬家”活動，組織社保工作人員進社區、進鄉村、進企業，宣講社保政策、提供現場咨詢服務指導活動達百余場次。通過多方面的舉措，積極擴大宣傳覆蓋面，營造全民參保、積極參保的良好氛圍，全面推動社保工作走深走實。

　　“灣區社保通” 實現惠州事跨境辦灣區事方便辦

　　《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出，要提高保障和改善民生水平，使大灣區居民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

　　自古以來，惠州與香港、澳門文化同源、人緣相親、民俗相近、優勢互補，經濟社會聯系緊密。然而，由于歷史、地理等多方面原因，大灣區內各城市在社保制度上存在差異，給跨地區工作、生活的民眾帶來了諸多不便。因此，加強社保跨境合作，實現社保制度的互聯互通，成為了大灣區發展的迫切需求。

　　為便利港澳居民在惠州就學就業居住創造良好環境、便利條件，帶動更多港澳企業投資惠州、扎根惠州，市社保局積極推進“灣區社保通”工作，與澳門街坊會聯合總會、澳門工會聯合總會、民眾建澳聯盟、工銀澳門簽訂合作意向，與香港工聯共商、共建合作機制，加快推動社保業務“跨境辦”；大力推動廣東政務服務網的“灣區社保”特色服務專區，設立“灣區社保通”專窗，為港澳參保人帶來融合化、無差別、跨區域的社保服務新體驗。

　　記者了解到，市社保局目前試點通過在香港境內的7個合作網點跨境辦理惠州社保業務，實現城居保參保、信息變更、待遇申請、待遇資格認證等高頻社保業務“代理辦”；充分運用“粵省事”“惠州社保”政務微信等平臺優勢，設置“灣區社保服務通”專欄，推動更多事項“網上辦、掌上辦”，逐步實現港澳居民辦事“零跑腿”。市社保局與澳門特別行政區政府社會保障基金開展惠澳協查工作，養老金受益人在生證明提供協查服務，受到參保人的普遍贊譽。聯合有關部門定期深入港澳企業、社區，開展社保政策宣講解讀活動，向企業代表宣傳“灣區社保服務通”相關政策及便民措施，并就外資企業關注度較高的港澳臺人員參保及養老金申領、社保轉移、工傷保險待遇等熱點問題進行詳細解讀，現場發放養老、工傷、失業保險文件匯編、政策宣傳折頁300余份。開展專窗建設及人員培訓，組織窗口人員深入學習《灣區社保通服務點操作手冊》，為港澳人員提供優質的經辦服務。

　　“現在社保業務可以跨境辦理，也可以線上辦，方便很多。”畢業后選擇留惠州工作的香港青年小劉從前常常為辦理社保相關業務在粵港兩地奔波。如今他既可以通過香港線下代辦點直接辦理惠州社保業務，也可以通過網絡辦好內地和香港的社保業務，節省了許多時間。對此，他高興地表示，“社保辦理更便捷，相信會吸引更多香港青年選擇在惠州發展。”

　　夯實基層人才力量 為“百千萬工程”注入動能

　　鄉村振興，關鍵在人才。近年來，市人社局深挖拓展人社支持政策，以更大力度推動人才等資源向縣域、鄉村流動，助力“百縣千鎮萬村工程”實現良好開局。

　　為不斷夯實基層人才力量，近年來，惠州持續招募高校畢業生參加“三支一扶”計劃，前往農村基層從事支教、支農、支醫和鄉村振興等工作，充分發揮了“三支一扶”計劃引才作用。2023年，全市招募316名“三支一扶”高校畢業生服務鄉村，有效促進了我市農村基層教育、衛生、農業、鄉村振興等社會事業發展，紓解了農村基層人才短缺問題。

　　此外，惠州還通過發放高校畢業生就業補貼，積極引導普通高等學校、職業院校、技工院校畢業生到惠州基層就業創業，促進年輕人才扎根基層一線；鼓勵各縣區在公務員、事業單位人員招錄定向招錄期滿考核合格的“三支一扶”大學生，適時開展高層次和急需緊缺人才校園招聘活動。

　　職業技能提升是扎實推進“百千萬工程”，助力鄉村全面振興的重要舉措。近年來，市人社局持續深入推進“三項工程”、“鄉村工匠”職稱評審，加大“農村電商”培訓力度，統籌推進各領域人才隊伍建設。2023年，市人社局開展補貼性職業技能培訓27131人次，其中“粵菜師傅”培訓1444人次，“南粵家政”培訓11492人次，“農村電商”培訓1202人次，完成“鄉村工匠”相關職業技能認定1781人次，專技、技能人才總量分別達18.7萬人、69.2萬人，為我市高質量發展提供強有力的人才支撐。

　　新征程新任務新要求，當前，惠州正凝心聚力、真抓實干，以頭號力度推動“百千萬工程”各項工作走深走實，努力譜寫惠州城鄉區域協調發展新的精彩篇章加油拼搏。接下來，市人社局將繼續牢牢把握保障民生、服務大局兩大定位，全面激發改革創新活力，充分提升攻堅破難能力，奮力推動人社事業高質量發展，為惠州加快打造廣東高質量發展新增長極貢獻人社力量。

　　本版文圖 惠州日報記者駱國紅

　　通訊員曾慧思

　　【數讀】

　　●截至今年一季度，我市城鎮新增就業2.39萬人，失業人員再就業7673人，就業困難人員實現就業719人，分別完成年度任務的30%、43%、28%。

　　●今年以來，我市舉辦各類線上線下招聘會141場，進場企業4547家，提供崗位35.3萬個，達成就業意向3.22萬人次。

　　●今年以來，我市累計開展“三項工程”相關工種職業技能培訓5942人次。

　　●截止今年4月底，為符合條件困難群體代繳城鄉居民養老保險費36339人，實現了代繳動態清零。

　　●我市社會保障卡常住人口持卡人數超550萬人，常住人口持卡率為91%。

　　●全市建成5個縣級、28個鎮級、1個村級鄉村振興人才驛站和4個鄉村振興人才驛站服務基地。