原標(biāo)題

我市探索實(shí)施“揭榜掛帥”制度，助力提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力

中榜單位發(fā)力解決發(fā)榜項(xiàng)目技術(shù)需求

　　企業(yè)無力解決的技術(shù)難題，可公開發(fā)榜邀請專家團(tuán)隊(duì)幫忙攻關(guān)。日前，記者從惠州市科技局獲悉，經(jīng)公開征集、對外公示等環(huán)節(jié)，武漢大學(xué)、惠州學(xué)院等單位“中榜”2023年度惠州市“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目，涉及新一代電子信息、石化能源新材料、生命健康等方面。接下來，“中榜”單位將圍繞企業(yè)發(fā)布的技術(shù)需求展開攻關(guān)，助力惠州“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系自主創(chuàng)新能力和核心競爭力提升。

　　科技項(xiàng)目面向全社會張榜招賢

　　據(jù)了解，“揭榜掛帥”也被稱為科技懸賞制，是一種以科研成果來兌現(xiàn)的科研經(jīng)費(fèi)投入體制，由政府組織面向全社會開放征集科技創(chuàng)新成果的一種非周期性科研資助安排。早在2021年，市科技局通過創(chuàng)新市級重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目組織方式，首次探索實(shí)施“揭榜掛帥”機(jī)制，并取得豐碩成果。

　　在惠州，“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目主要是圍繞我市“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展領(lǐng)域骨干企業(yè)的技術(shù)需求，凝練提出依靠自身力量暫無能力解決或只能解決部分問題的科研攻關(guān)任務(wù)，通過“揭榜掛帥”方式向全社會發(fā)榜公布，征集揭榜方開展重點(diǎn)攻關(guān)或共同攻關(guān)解決技術(shù)難題，推動技術(shù)進(jìn)步和成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。

　　2021年，市科技局公布的8個(gè)發(fā)榜項(xiàng)目全部立項(xiàng)，共安排市財(cái)政扶持資金2500萬元，帶動企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)總投入約1.8億元，有效促進(jìn)了企業(yè)與國內(nèi)優(yōu)秀人才（團(tuán)隊(duì)）的交流與合作。

　　今年8月18日，市科技局發(fā)布2023年度“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目需求榜單，面向全社會張榜招賢。本次發(fā)布5項(xiàng)“揭榜掛帥”科技攻關(guān)技術(shù)需求項(xiàng)目，榜額50萬～500萬元不等。揭榜方要求為市內(nèi)外（含國際/港澳地區(qū)）科技型企業(yè)、高校、科研院所、創(chuàng)新聯(lián)合體等，社會信用良好，具有較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力、科研條件和穩(wěn)定的科研團(tuán)隊(duì)，有能力完成發(fā)榜方提出的科研任務(wù)。

　　同時(shí)，要與發(fā)榜方不為同一集團(tuán)的分支機(jī)構(gòu)、母子公司等關(guān)聯(lián)關(guān)系，團(tuán)隊(duì)成員與發(fā)榜方?jīng)]有互為發(fā)起人、出資人、股東、董事、高管、債權(quán)人等關(guān)聯(lián)關(guān)系，且能對發(fā)榜重大技術(shù)需求提出可行性解決方案，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。揭榜方同一年度提出揭榜原則上不超過2項(xiàng)。

　　經(jīng)公開征集、對外公示等環(huán)節(jié)，10月20日，2023年度惠州市“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目“中榜”名單對外公布。記者發(fā)現(xiàn)，本次“中榜”單位既有人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣東省實(shí)驗(yàn)室（廣州），也有武漢大學(xué)、惠州學(xué)院等市內(nèi)外高校，技術(shù)需求聚焦面向智能駕駛的多模態(tài)融合感知與SLAM系統(tǒng)、氫能源燃料電池復(fù)合雙極板關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化等新一代電子信息、石化能源新材料等惠州“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　科技項(xiàng)目執(zhí)行周期一般不超過2年

　　據(jù)了解，揭榜流程一般分為對接揭榜、中榜公告、簽訂技術(shù)合同、項(xiàng)目管理4個(gè)環(huán)節(jié)。其中，經(jīng)市科技局向社會張榜公示無異議后，簽訂技術(shù)合同。技術(shù)合同由發(fā)榜方和揭榜方簽訂，并報(bào)市科技局備案。在簽訂技術(shù)合同后1個(gè)月內(nèi)，發(fā)榜方支付第一筆技術(shù)交易合同費(fèi)用（國際/港澳臺揭榜掛帥類可放寬至3個(gè)月）。

　　根據(jù)發(fā)榜要求，發(fā)榜方與揭榜方簽訂的合作協(xié)議應(yīng)規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，明確職責(zé)和分工，并包括知識產(chǎn)權(quán)專門條款，合作協(xié)議需雙方單位有權(quán)簽字人簽字并加蓋印章，或由有權(quán)簽字人書面授權(quán)他人簽字，同時(shí)明確簽字各方的姓名、單位、部門、職務(wù)等信息。外文合作協(xié)議需同時(shí)提供中文翻譯件，內(nèi)容不一致處以中文表述為準(zhǔn)。

　　與往年不同，本年度“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目以發(fā)榜方投入為主，按照發(fā)榜方實(shí)際支付揭榜方技術(shù)交易金額的20%予以資助，最高不超過100萬元。申報(bào)時(shí)無需填寫預(yù)算，評榜時(shí)取消預(yù)算評審，財(cái)政資金按后補(bǔ)助資金管理，由發(fā)榜方統(tǒng)籌用于科技創(chuàng)新。

　　財(cái)政資金將分兩期撥付，第一期在發(fā)榜方和揭榜方正式簽訂技術(shù)合同后，按照發(fā)榜方支付的第一筆技術(shù)交易合同金額的20%撥付至發(fā)榜方，最高不超過50萬元；第二期資金根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收情況撥付。

　　“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目執(zhí)行周期一般不超過2年，由發(fā)榜方和揭榜方自我管理。項(xiàng)目完成后，由發(fā)榜方會同市科技局、行業(yè)協(xié)會等組織驗(yàn)收，對照合同約定內(nèi)容，在真實(shí)應(yīng)用場景下綜合運(yùn)用實(shí)地勘察、應(yīng)用環(huán)境驗(yàn)證、第三方測評等方式開展考核驗(yàn)收，驗(yàn)收資料報(bào)市科技局備案。

　　惠州日報(bào)記者劉豪偉 通訊員惠科宣