原標題:

　　廣州數據交易所（惠州）服務基地獲“準生證”

　　惠州為全省3個首批獲批城市之一

　　“數據是新型生產要素，是數字化、網絡化、智能化的基礎。”國務院發布“數據二十條”后，全國各地在數據交易領域的布局潮起云涌，惠州的布局也將正式落地。

　　近日，記者獲悉，廣州數據交易所（惠州）服務基地已于今年6月底獲得了廣東省政務服務數據管理局的批復，惠州成為全省3個首批獲批建立廣州數據交易所區域服務基地的城市之一，將助力惠州經濟社會發展“數實融合”，乘“數”而上。

　　背景

　　擁抱超千億規模新市場藍海

　　從引發熱議的AlphaGo到ChatGPT，人工智能技術大爆發，數字時代正在來臨。它將像以往的機械化、電氣化、信息化技術革命一樣，推動生產方式、生活方式和治理方式等深刻變革。

　　在數字時代，數據要素也隨之成為驅動經濟社會發展的新型生產要素，成為一種基礎性戰略資源，它能推動傳統的土地、勞動力、資本、技術等要素資源配置優化，對經濟發展有著放大、疊加、倍增的“乘數效應”，是驅動全球數字經濟的動力引擎。

　　我國對數字經濟的布局走在世界前列。2014年，大數據首次被寫入政府工作報告，2015年貴陽大數據交易所成立，第一個“吃了螃蟹”。2017年，政府工作報告首次提及“數字經濟”；2019年，黨的十九屆四中全會首次將數據定義為生產要素。

　　9年來，我國數據相關政策持續完善，尤其是2022年12月，圍繞促進數據合規高效流通使用、賦能實體經濟發展這一主線，國務院發布了“數據二十條”，對構建我國數據基礎制度進行了全面部署，其中包括建立合規高效、場內外結合的數據要素流通和交易制度，“以充分實現數據要素價值，促進全體人民共享數字經濟發展紅利。”國家發改委負責人向媒體作政策解讀時如是說。

　　“數據業，正是我們向往和找尋的‘第四產業’新大陸，從而為人類歷史開啟一個新的時代。”在《第四產業：數據業的未來圖景》中，著作團隊婁攴手居作出了這樣的論斷。其認為以“農業、工業、服務業”為主要內容的三次產業劃分理論，越來越難以精準解釋數字經濟時代紛繁復雜的經濟和產業現象，難以更好地服務人類社會發展和產業升級。而隨著頂層設計逐步完成，數字經濟這場科技革命必將迎來大發展。

　　事實也正是如此，隨著數據政策持續完善，全國各市的大數據交易所布局潮起云涌。咨詢機構統計數據顯示，僅2021年，我國就成立了11家大數據交易所，打破2015年“數據元年”的紀錄，至今年6月我國共有46家大數據交易相關機構。

　　與此同時，隨著人工智能技術的爆發和應用，數據交易正在從1.0時代進入2.0時代。

　　在1.0時代，數據交易所只是開放API接口，數據在完成一次交易后，很容易被復制和轉賣；在2.0時代，數據交易所采用了隱私計算和區塊鏈技術，讓數據實現“可用不可見，用途可控可追溯（計量）”，解決了1.0時代的數據隱私和安全問題。

　　據國家工信安全中心測算數據，“十四五”期間，國內數據要素市場規模將突破1749億元。華安證券研報認為，數據要素市場不可或缺前提下，我國數據交易發展空間巨大。

　　目標

　　在廣東數據要素市場化配置改革中探索“惠州路徑”

　　廣東是數據大省，數據資源富集、產業基礎雄厚、融合應用場景豐富。在國家發展數字經濟戰略浪潮中，廣東再次敢為天下先。2021年，《廣東省數據要素市場化配置改革行動方案》在全國率先破題，提出建立完善數據流動交易機制及配套建設。

　　2022年9月，廣州數據交易所掛牌成立，采用“一所多基地多平臺”體系架構運營，探索在條件成熟的地市試點建設數據交易服務基地，授權提供相關數據交易配套服務，充分激活數據動能，賦能經濟社會高質量發展。

　　惠州工業產值突破萬億元，是廣東“第五城”，正加速打造石化能源新材料和電子信息兩大萬億級產業集群。近年來，惠州高度重視數字經濟基礎設施建設，市領導主持推動成立專班，2021年3月成立我市大數據領域首個全資國企——惠州市智慧大數據有限公司，深入貫徹落實黨的二十大精神和“數字中國戰略”，充分發揮國資國企在數字經濟領域的引領作用。

　　今年2月，市政府工作報告明確提出，全力爭取省區域數字交易服務基地落地惠州，提升數據市場化配置效率。6月底，廣州數據交易所（惠州）服務基地（以下簡稱“惠州服務基地”）獲得廣東省政務服務數據管理局批復。惠州成為全省3個首批獲批建立服務基地的城市之一，另外兩個服務基地分別設在佛山與湛江。

　　記者了解到，惠州服務基地由廣東省政務服務數據管理局批準、廣州數據交易所授權成立，由惠州市智慧大數據有限公司運營。它也是我省唯一由市屬全資國有企業運營的數據交易服務基地。

　　該公司副總經理毛有龍表示，公司成立2年多來，完成了我市公共數據普惠金融場景應用試點、廣東省公共數據資產憑證服務平臺惠州憑證空間試點等數據要素領域重要工作任務，并先后承接了多個平臺的建設或運營，如建設惠州市餐飲場所燃氣安全檢查平臺，實現對全市餐飲場所燃氣安全精準監管、精準治理和精準決策，被省商務廳要求在全省學習推廣；承接惠州市中小企業融資信用服務平臺運營，提供包括信用數據歸集、清洗、對賬、瞞報治理服務；承接惠州市跨境電商公共服務平臺運營，推動本地跨境電商行業數據歸集、修正和治理優化，促進貿易大數據與貿易產業融合創新等。

　　他表示，惠州服務基地掛牌成立后，將率先深化公共數據普惠金融場景應用試點，進一步探索公共數據授權運營的惠州路徑，為我省數據要素市場體系建設貢獻積極力量。

　　惠州日報記者馮麗均 李向英 通訊員王素梅