原標題

今年力爭全市國企資產(chǎn)總額突破3500億元
惠州國資國企爭做制造業(yè)當家踐行者、城市能級提升助推者、社會責任擔當先行者

　　圍繞服務全市發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建水網(wǎng)、路網(wǎng)、市政網(wǎng)、航運網(wǎng)、資本運營網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)投資網(wǎng)等“六張網(wǎng)”；推動國企堅決去行政化，構(gòu)建“扁平化治理結(jié)構(gòu)”，大幅壓減管理層級；持續(xù)實施戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，推動國企集約化發(fā)展、集團化經(jīng)營；發(fā)揮好國企“第二財政”作用，通過市場化手段，承擔更多社會民生工程建設任務……

　　1月19日上午，全市新時代國資國企高質(zhì)量發(fā)展推進會召開。會議指出，全市國資國企要深入貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議要求，聚焦提高國企核心競爭力和增強核心功能，加快推動國資國企做強做優(yōu)做大。記者從市國資委獲悉，今年將力爭實現(xiàn)全市國有企業(yè)資產(chǎn)總額突破3500億元，同比增長40%。

我市國企主動承擔起城市基礎設施建設主力軍作用。這是惠州首條城市快速路金龍大道快速路。惠州日報記者李春鳳 攝

　　◆樹信心

　　國企資產(chǎn)規(guī)模到2025年“翻兩番”

　　惠州市國資國企新一輪改革的總目標是，在2020年的基礎上，到2025年國企資產(chǎn)規(guī)模實現(xiàn)“翻兩番”，即2025年市屬國企資產(chǎn)總規(guī)模實現(xiàn)“翻兩番”，突破4000億元；全市國企資產(chǎn)總規(guī)模實現(xiàn)“翻兩番”，突破6000億元。

　　“我們要堅定實現(xiàn)‘翻兩番’戰(zhàn)略目標的信心決心。”會議分析，這個目標雖然看起來很宏大，但綜合考慮我市發(fā)展基礎、發(fā)展容量和發(fā)展態(tài)勢，完全有底氣、有信心、有能力去實現(xiàn)。

　　原因有三。一是國企改革紅利將逐步釋放。目前，惠州國企改革三年行動計劃主體任務全面完成，規(guī)模效益實現(xiàn)“雙提升”，體制機制得到根本性優(yōu)化，國企發(fā)展活力、動能、效率將全面激發(fā)，我市國資國企已經(jīng)進入新的發(fā)展階段，必將推動國企行穩(wěn)致遠、做強做大。

　　二是國企做強做優(yōu)做大的局面初步顯現(xiàn)。近年來，市委市政府將保民生、補短板的公共性、公益性項目，通過國企實施市場化運作，促進國企改革發(fā)展，并將經(jīng)營性物業(yè)，TCL、德賽等股權(quán)，土地整備（如馬安圍），交通、水利、智慧停車樓、綠色石場、保障性住房等能注的資產(chǎn)、能給的項目全都用于支持國企發(fā)展，支持力度空前。

　　三是我市良好的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢將為國企發(fā)展壯大提供最有力的支持。近年來，我市堅定不移發(fā)展實體經(jīng)濟，經(jīng)濟增長態(tài)勢良好，發(fā)展勢能不斷積蓄，萬億級GDP、千萬級人口的國內(nèi)一流城市目標穩(wěn)定可期，這為國資國企改革發(fā)展提供最有力的支持、創(chuàng)造最佳時機。

　　“我們一定要有實現(xiàn)這個目標的信心和決心，更要有實現(xiàn)這個目標的勇氣和擔當。”會議認為，我市國企改革發(fā)展中好吃的“肉”都吃掉了，剩下的都是難啃的“硬骨頭”，接下來國企改革要繼續(xù)做深做實，把質(zhì)量和效益提上來。

　　◆抓落地

　　推動“1+N”政策落地實施，持續(xù)激活國企發(fā)展活力

　　黨的二十大報告提出，深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力。

　　2022年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議進一步指出，“要以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，著力謀劃新一輪深化國企改革行動方案”“堅持分類改革方向，處理好國企經(jīng)濟責任和社會責任關(guān)系。完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，真正按市場化機制運營。”

　　記者了解到，為進一步深化改革，釋放發(fā)展新動能，深入貫徹落實黨的二十大精神，今年，市國資委將印發(fā)出臺《惠州市加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整 推動國資國企高質(zhì)量發(fā)展的二十條措施》（以下簡稱“二十條”）深化改革綱領(lǐng)性文件，制定市屬國企黨的建設、招人用人管理、專業(yè)化整合等重點領(lǐng)域3項改革配套制度，搭建起新一輪國資國企改革發(fā)展的“1+N”政策體系，推動國資國企改革發(fā)展各項工作走深走實。

　　例如，2023年將出臺《關(guān)于進一步加強市屬企業(yè)財務管理工作的指導意見》，推動市屬企業(yè)建立“預算、核算、結(jié)算”三算合一的財務管理中心，通過集團財務集中管理提升企業(yè)資金管理能力和金融市場議價能力；出臺《惠州市屬國有企業(yè)專業(yè)化整合工作方案》，按照“產(chǎn)業(yè)相近、業(yè)務相關(guān)、管理協(xié)同”的原則，聚焦核心競爭力提升，加快同類業(yè)務橫向整合、產(chǎn)業(yè)鏈上下游縱向整合，嚴控新增壓縮管理層級等，到2023年年底將現(xiàn)有的238家市國資委所屬各級全資及控股企業(yè)整合到不超過180家；出臺規(guī)范市屬國有企業(yè)員工招聘工作的意見辦法，從源頭規(guī)范企業(yè)招聘行為等。

　　市國資委黨委書記、主任葉育強解讀稱，“1+N”政策體系將以“提高國有企業(yè)核心競爭力”為導向，以提質(zhì)增效為主題，以服務城市發(fā)展戰(zhàn)略為重點，持續(xù)激活國企發(fā)展的動力和活力，推動我市國企切實強主業(yè)、優(yōu)管理、提能力，全力爭做制造業(yè)當家的踐行者、城市能級提升的助推者、社會責任擔當?shù)南刃姓撸�助力惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極。

　　◆勇?lián)��?

　　堅持“項目為王”，助力實體經(jīng)濟發(fā)展

　　國有企業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，也是城市建設和運營的核心力量。會議要求，要推動我市國企各展所長、各盡所能，發(fā)揮擴內(nèi)需“壓艙石”作用，在重大基礎設施建設、城市及產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合開發(fā)運營、盤活做優(yōu)國有資產(chǎn)、拓寬市場融資渠道等方面擔當作為。

　　葉育強表示，今年全市國資系統(tǒng)將深入貫徹落實會議要求，將發(fā)揮惠州首個百億產(chǎn)業(yè)母基金和惠創(chuàng)建信基金、新興產(chǎn)業(yè)基金等股權(quán)投資基金的產(chǎn)業(yè)引導作用，大力開展“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群投資，加大對本土產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和細分領(lǐng)域?qū)�業(yè)化“小巨人”企業(yè)及“專精特新”示范中小企業(yè)并購投資力度，力爭2023年各項并購投資超10億元，實現(xiàn)部分重要項目并購落地突破，踐行“制造業(yè)當家”戰(zhàn)略。

　　今年，市國資委還將加大對各類存量資產(chǎn)、沉睡資源的挖潛和盤活力度，“把資源變成資產(chǎn)、把資產(chǎn)變成資本”，支持市屬企業(yè)加大新能源、新材料、大健康、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)布局力度，承擔園區(qū)投資開發(fā)、產(chǎn)業(yè)招商、管理運營等專業(yè)化服務職能，建設中小企業(yè)集中發(fā)展區(qū)，培育壯大新增長點增長極。

　　在抓項目上，市國資委將堅持“項目為王”，深化落實市國資委領(lǐng)導掛點企業(yè)重大項目責任制，全力推進基礎設施、民生工程和保價穩(wěn)供項目建設，助力培育完整內(nèi)需體系。

　　其中，我市國企將大力參與構(gòu)建適應“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的現(xiàn)代流通體系，即以“豐”字交通主框架為牽引，推進1號公路、稔平半島高速公路、惠龍高速公路建設，加速建設莞惠城際北延線、廣汕鐵路惠城南站綜合交通樞紐配套項目，動工實施10萬噸級多用途碼頭項目、5萬噸級液體散貨碼頭項目；推進智慧停車四期項目建設，改善交通出行環(huán)境等，主動承擔起城市基礎設施建設主力軍作用，助力我市構(gòu)建高效暢通的現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)絡。

　　惠州日報記者馮麗均 通訊員潘勝利 胡伯威