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龍門法院“運用村規(guī)民約鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化助推訴源治理”獲省法院文化建設特色項目
村規(guī)民約成治村法寶

　　近期，廣東省高級人民法院召開全省法院黨的建設工作會議，并為獲評全省法院文化建設特色項目的10個單位頒發(fā)證書。其中，由龍門縣人民法院申報的“運用村規(guī)民約鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化助推訴源治理”項目位列其中。

龍門法院新楓橋工作室特聘調解員正在調解糾紛。

　　近年來，龍門法院堅持文化引領，積極推進村規(guī)民約的建立完善和運用使用，讓村規(guī)民約成為“好用、管用、實用”的治村“法寶”，以能動司法促進鄉(xiāng)村善治，有效踐行司法為民，是新時代“楓橋經驗”龍門模式訴源治理的成效體現(xiàn)。

　　推動村規(guī)民約在法治框架內不斷完善

　　近年來，龍門法院主動助力基層社會治理法治化，全力打造“1+11+N”縣鎮(zhèn)村三級普法平臺，依托1個縣級訴調中心、11個鎮(zhèn)街新楓橋工作室、N個新楓橋村級工作點或行業(yè)工作室，形成以新楓橋工作室為主體，覆蓋全縣各鎮(zhèn)街的普法治理新模式。通過指導或示范調解、巡回審判、開展法治講座、發(fā)布典型案例等方式，把普法工作覆蓋到各鎮(zhèn)街、鄉(xiāng)村、社區(qū)，增強村民法治意識，促進法治引領村規(guī)民約制定。

　　“鄉(xiāng)村社會事務錯綜復雜，矛盾糾紛的解決亦受村規(guī)民約、風俗習慣等影響，所以我們會從村規(guī)民約的司法適用角度進行探索。”龍門法院相關負責人介紹，龍門法院結合審判實踐反映出的酒駕醉駕、婚姻關系、鄰里關系、侵占農田亂搭亂建等需要重點規(guī)范引導群眾遵守的內容，建議納入村規(guī)民約。在司法實踐中發(fā)現(xiàn)村規(guī)民約與法律法規(guī)相沖突時，及時發(fā)出司法建議修正村規(guī)民約，持續(xù)推動村規(guī)民約在法治框架內不斷完善。

　　早在2021年，龍門法院還對龍門縣村規(guī)民約的實施情況、村民對爭議處理的態(tài)度及法院審判人員村規(guī)民約運用情況等進行深入調研，對充分發(fā)揮村規(guī)民約在基層社會治理中的作用進行研究討論，形成調研報告，并通過系列研討，有效推動村規(guī)民約與基層法治有機融合，讓村規(guī)民約的文化“軟實力”在訴源治理中得到充分發(fā)揮。

　　主導建立11個鎮(zhèn)街新楓橋工作室

　　為推動村規(guī)民約的具體適用，龍門法院探索主導建立11個鎮(zhèn)街新楓橋工作室和多個村級工作點，在群眾“家門口”善用巧用村規(guī)民約加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解。

　　“我們邀請各村熟悉村規(guī)民約且德高望重的鄉(xiāng)賢長老擔任工作室（點）調解員。調解員通過參與調解工作，既宣傳推廣村規(guī)民約，又能強化村規(guī)民約的具體適用。”龍門法院相關負責人表示，近年來，通過“法官—調解員”的“一對一”輔導，加強個案解紛指導等方式，加強對村調解員的業(yè)務指導，提升調解員實質解紛能力。

　　早前，龍門某村一村民建房沒有走正常的行政審批手續(xù)，侵占了相鄰村民的土地，法官指導村調解員運用該村村規(guī)民約中“村莊必規(guī)、建房必報，不要亂占亂建，風格各異”內容，進行釋法明理，促使雙方達成和解。

　　通過對村規(guī)民約傳統(tǒng)文化的有效利用，龍門法院得以更深入地融入基層社會治理中，社會解紛效能得到極大提升。2023年以來，龍門法院訴前調解結案2474件，調解成功1341件，調解成功率54.20%。以村規(guī)民約解紛為亮點的新時代“楓橋經驗”龍門模式獲評2022年惠州市共建共治共享市域社會治理實踐創(chuàng)新十大項目二等獎、2022年度惠州市十大法治事件。

　　文/圖 惠州日報記者黃宇翔 通訊員黃錦彬