原標(biāo)題：

制度筑基 多元解紛 職能延伸

惠陽法院優(yōu)化營商環(huán)境有三重密鑰

　　2024年惠陽法院優(yōu)化營商環(huán)境普法微視頻《吉他之爭》在全省法院優(yōu)秀微電影微視頻及新媒體作品評審中脫穎而出，獲優(yōu)秀獎(jiǎng)；“金融+調(diào)解+司法”金融糾紛治理機(jī)制獲評全市法院優(yōu)秀……這組亮眼的司法成績，勾勒出惠陽法院以法治“工筆畫”精描營商環(huán)境“全景圖”的創(chuàng)新軌跡。

　　制度筑基

　　構(gòu)筑法治營商新高地

　　2024年，惠陽法院立足審判執(zhí)行職能，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境為惠陽高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)保障的意見》，將優(yōu)化法治化營商環(huán)境納入“一把手”工程，成立由黨組書記牽頭的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《對標(biāo)優(yōu)化營商環(huán)境提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力工作細(xì)化措施》。

　　為推進(jìn)政策落地，制定《優(yōu)化營商環(huán)境工作責(zé)任分工表》，圍繞“對標(biāo)深圳”目標(biāo)劃分3大類41項(xiàng)指標(biāo)，建立“指標(biāo)-部門”落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)司法護(hù)航從宏觀指引轉(zhuǎn)向微觀實(shí)操。近三年構(gòu)建“規(guī)范引領(lǐng)+精準(zhǔn)施策”體系，出臺(tái)5項(xiàng)制度文件，覆蓋市場主體保護(hù)、商事糾紛化解等領(lǐng)域，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入司法動(dòng)能。

　　多元解紛

　　以源頭治理降低企業(yè)訴訟負(fù)擔(dān)和勞累

　　惠陽法院充分發(fā)揮“法院+街道”多元共治機(jī)制作用，推動(dòng)各鎮(zhèn)街掛牌成立調(diào)解工作室，推動(dòng)糾紛化解從“被動(dòng)裁判”向“前端預(yù)防”轉(zhuǎn)變。某建設(shè)公司與房地產(chǎn)公司因2720萬元工程款僵持不下，法院聯(lián)合街道調(diào)解員僅用3天促成和解。

　　同時(shí)，惠陽法院積極創(chuàng)新，探索首案示范訴訟機(jī)制，引進(jìn)市場化調(diào)解組織“和順調(diào)解中心”，構(gòu)建“示范判例+法官指導(dǎo)+司法確認(rèn)”的鏈條式保障機(jī)制。該調(diào)解中心進(jìn)駐至今，共調(diào)解成功2826件，調(diào)解成功率達(dá)22.81%。

　　立足發(fā)展大局，惠陽法院與區(qū)金融局建立常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，雙方共同簽署《協(xié)同工作備忘錄》，著力構(gòu)建司法與金融監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)的法治化營商環(huán)境共建格局。

　　2024年9月，惠陽法院與區(qū)金融局繼續(xù)整合資源協(xié)作聯(lián)動(dòng)，全市首家金融糾紛調(diào)處中心在惠陽法院掛牌成立。這個(gè)由法院搭臺(tái)、銀調(diào)委唱戲的金融解紛平臺(tái)，構(gòu)建起“調(diào)解先行，訴訟斷后”的遞進(jìn)式解紛體系。2024年至今前端實(shí)質(zhì)化解金融糾紛114件，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)節(jié)省訴訟成本超1000萬元。

　　職能延伸

　　以主動(dòng)服務(wù)賦能企業(yè)全周期

　　在聲名遠(yuǎn)揚(yáng)的吉他產(chǎn)業(yè)之都惠陽，曾因一場商業(yè)宣傳，引發(fā)兩家公司的激烈“紛爭”。惠陽法院受理A公司訴B公司名譽(yù)權(quán)糾紛案后，多次調(diào)解未果，一審判決后A公司不服，提起上訴。案結(jié)事未了，考慮到持續(xù)訴訟將進(jìn)一步損害雙方企業(yè)形象并阻礙惠陽吉他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，惠陽法院主動(dòng)聯(lián)合惠州中院、惠陽區(qū)吉他行業(yè)協(xié)會(huì)開展聯(lián)動(dòng)調(diào)解。經(jīng)多輪疏導(dǎo)，該案在二審立案前成功化解。

　　惠陽法院以該案例為藍(lán)本，創(chuàng)新釋法方式，將晦澀專業(yè)的“法言法語”改編為通俗易懂的微視頻《吉他之爭》。該微視頻榮獲全省法院優(yōu)秀微電影微視頻及新媒體作品評審優(yōu)秀獎(jiǎng)。“我們在吉他產(chǎn)業(yè)園循環(huán)播放，比開十次法律講座都管用！”惠陽區(qū)吉他行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人坦言。

　　此外，惠陽法院還主動(dòng)靠前、優(yōu)化服務(wù)，聯(lián)合惠陽區(qū)吉他行業(yè)協(xié)會(huì)開展法治宣講活動(dòng)，惠陽法院副院長于海硯帶領(lǐng)資深法官走進(jìn)惠陽大劇院，為10余家吉他企業(yè)代表送上“法治大餐”，對企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)提出了規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營、保障勞動(dòng)者合法權(quán)益等合理化建議。

　　與此同時(shí)，惠陽法院關(guān)注轄區(qū)企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新司法服務(wù)前移機(jī)制，構(gòu)建惠企保障體系。深化基層法治賦能，建立法庭與村社調(diào)解隊(duì)伍常態(tài)培訓(xùn)機(jī)制；構(gòu)建物業(yè)糾紛多元共治體系，組織召開物業(yè)糾紛協(xié)同化解會(huì)，指導(dǎo)前端化解物業(yè)糾紛；精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)需求，設(shè)立全市首個(gè)園區(qū)專班法官工作室，實(shí)施“一企一法官”定點(diǎn)服務(wù)；延伸服務(wù)觸角，打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)法治服務(wù)矩陣，開展“法治體檢”專項(xiàng)行動(dòng)，以巡回審判、法治講座等形式將司法服務(wù)嵌入生產(chǎn)一線，助力法治化營商環(huán)境建設(shè)。2024年，惠陽法院深入園區(qū)企業(yè)，開展送法活動(dòng)、走訪座談15次，惠及企業(yè)40余家。

　　惠州日報(bào)記者李芳娟 通訊員葉琳 李薇