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惠城九屆人大六次會議開幕，“八大行動”開局、全面提升中心城區首位度
建設富有活力的現代化一流中心區

　　1月30日，惠城區第九屆人民代表大會第六次會議在西湖大劇院開幕，區委副書記、區長田勝思代表區人民政府向大會作工作報告。報告提及，“十四五”時期，惠城區經濟總量接連跨越1000億元、1100億元、1200億元，持續保持全市第一，綜合實力不斷邁上新臺階，獲評全國綜合實力百強區。

　　在“十五五”期間，惠城區將奮力建設富有活力的現代化一流中心區，全面提升中心城區首位度，為惠州打造廣東高質量發展新增長極作出重要支撐，讓惠城成為高質量發展的實力之城、高標準建設的魅力之城、高品質生活的幸福之城、高效能治理的和美之城、高水平安全的平安之城。

　　“穩”與“進”的交響，2025年高質量發展成色足

　　2025年惠城區經濟底盤在承壓中趨穩向好，發展質量在轉型中持續提升，民生福祉在投入中切實增進，交出了一份“量增質升”的答卷。

　　“穩”的支撐更為堅實。報告顯示，規上工業總產值達973.9億元，增長9.6%，顯示出制造業“壓艙石”作用。尤為亮眼的是，作為工業主陣地的惠城高新區，完成產值632.7億元，以占全區67.4%的規上工業產值，貢獻了13.9%的高增速，發展平臺能級躍升。

　　“進”的動能加速集聚。高質量發展不僅看體量，更看結構。惠城區規上高技術制造業增加值占比達37%，產業向“高”攀升態勢明顯。電子信息、裝備制造、新能源新材料壯大為三大百億級產業集群，智能家電產業入選國家級中小企業特色產業集群。創新主體蓬勃發展，新增高新技術企業60家、省級以上“專精特新”企業53家，利元亨發明專利授權量全市第一。

2025年惠城區發展質量在轉型中持續提升，民生福祉在投入中切實增進。惠州日報記者湯渝杭 攝

　　“暖”的底色更加鮮明。發展的最終目的是惠及人民。2025年，惠城區新增就業超1.7萬人，新增公辦義務教育學位超1.1萬個，率先在全市組建緊密型城市醫療集團。在城市更新中，創新實施的金山湖片區“房票安置”政策入選省改革案例；在文旅融合中，祝屋巷創成國家級旅游休閑街區。生態環境持續向好，空氣質量優良率97.5%，創五年新高。

　　“融”的格局加速形成。2025年，惠城“百千萬工程”三年初見成效的目標基本實現，一幅城鄉融合、全域共進的生動圖景躍然紙上。“面”上全域提升——所有行政村集體經營性收入穩步邁入“20萬+”門檻。“點”上精彩紛呈——全區累計培育5個典型鎮、38個典型村，形成了有效的示范梯隊。各鎮街依據自身資源稟賦，走出了“各美其美、美美與共”的差異化發展之路，為全域高質量發展注入了強勁而均衡的動能。

　　“闖”“創”“干”的落實，確保“十五五”開好局

　　開局關乎全局，起步決定后程。2026年，惠城區設定地區生產總值增長6%左右、規上工業增加值增長9%等目標，并全面部署了產業培育提升、高新區提標升級、招商引資攻堅、擴投資促消費、城鄉融合發展、城市品質提升、民生福祉增進、政府效能提升等“八大行動”，以“闖”“創”“干”的落實，確保“十五五”開好局。

　　產業“雙輪驅動”，培育新質生產力。報告將產業培育提升置于首位，明確構建制造業與生產性服務業“雙輪驅動”體系，推動制造業“智改數轉”，支持利元亨等企業切入人工智能賽道。另一方面，打造生產性服務業新高地，實施高新技術倍增計劃。創新是核心，計劃新培育高企40家，發揮“兩大科學裝置”總部區引領作用。以場景為牽引，推動人工智能深度應用。

　　園區“提標升級”，鍛造核心引擎。惠城高新區是惠城工業的主引擎。報告提出對標國家級高新區，在要素保障上，全年收儲土地1500畝，推行“交地即交證”；在配套上，加快道路、保障房、商業設施建設；在產業集聚上，探索“產業基金+孵化器”模式，力爭規上工業總產值突破820億元，為2027年沖上千億級臺階蓄力。

　　招商“全員出擊”，優化營商環境。2026年聚力實施“招商引資年”行動，力度空前。機制上，深化“一把手”工程和“3+N”機制；方式上，設立產業發展引導基金，投引聯動；保障上，產業項目全流程審批時限壓縮30%以上。攜手推動灣區暢聯互通，積極推動惠城區-仲愷高新區一體化發展，謀劃建設合作平臺。營商環境是生命線，持續深化“無事不擾、企呼速辦”機制，讓企業安心發展。

　　需求“協同發力”，激活內生動能。在擴大有效投資上，安排138宗重點項目，年度投資143.4億元。在促進消費上，除了傳統商圈，更點名要發展首發經濟、演藝經濟、票根經濟、銀發經濟、鄉村消費等新增長點，打造跨境電子商務產業型園區，支持企業“揚帆出海”。

　　城鄉“融合共進”，深耕“百千萬工程”。報告強調典型鎮村要提檔升級，建成3條美麗鄉村走廊，因地制宜打造鎮域IP；發展富民興村產業，做好“土特產”文章；深挖東坡文化、府城文化，推動鎮街經濟各顯神通，加快省級典型村（墨園）組團建設，啟動馬安-水口片區建設，實現從“點上出彩”到“面上開花”。

　　城市“內涵提質”，彰顯中心品質。城市品質是“魅力之城”的直接體現。報告聚焦“市區一體”，推進西湖及周邊區域優化、斷頭路打通、城中村及老舊小區改造。治理上強調“繡花功夫”和AI賦能，整治“六亂一跨”。生態上建設綠美惠城，用生態“含綠量”提升發展“含金量”。

　　民生“優質共享”，提升承載溫度。報告從就業、教育、醫療、文化、社保、安全等多維度回應民生關切。建成文昌學校和明達學校，改擴建惠臺學校和水口中學，新增公辦義務教育學位8000個，啟動建設惠州市第三人民醫院小金口分院，講好東坡寓惠故事，打造惠城特色新時代文明實踐帶，建設區域性養老服務中心，筑牢安全生產、社會治安防線。

　　政府“自我革新”，保障高效落實。一切宏偉藍圖，最終要靠高效的政府執行力去實現。報告專章部署政務提質增效，強調旗幟鮮明講政治、依法履職擔使命、精簡務實增效能、清正廉潔葆本色，旨在打造一個務實、高效、清廉的現代服務型政府，為各項任務落實提供堅強保障。

　　惠州日報記者謝菁菁 特約通訊員周文媚