惠州日報訊 （記者曾靜妍 通訊員章婷）行政爭議實質性化解一直是困擾當事人、行政機關和司法機關的“老大難”問題。如何將行政爭議糾紛化解在訴前、解決在基層，實現雙贏多贏共贏局面？對此，大亞灣區人民法院積極探索破局之路。召開行政爭議實質性化解專題調研座談會、以訴訟調解中心為依托設立“行政爭議調處工作站”，大亞灣區人民法院按下行政爭議多元化解“快捷鍵”。
隨著一紙調解書遞到王某黎手里，他終于如釋重負。“不用打官司就能快速達成和解，真心感謝調解員的付出。”王某黎口中的調解員是大亞灣區人民法院訴訟調解中心的調解員付曉暢。
今年5月，王某黎因制售侵犯他人注冊商標專用權商品被大亞灣市場監督管理局作出行政處罰：沒收、銷毀侵權商品和用于制造的工具，并處罰款15萬元。隨后，王某黎以程序違法、處罰過重等為由提出行政訴訟。
“王某黎家庭困難，無力承擔高額罰款。但在行政處罰時，其并未向市場監督管理局提供相關材料證明。”付曉暢憑借多年的工作經驗，迅速找到了案件調解的切入點。一方面，他通過實地走訪了解到王某黎的家庭情況屬實；另一方面，他多次與大亞灣市場監督管理局取得聯系，在法律框架內尋求調解“最優解”。
多方奔走下，雙方最終達成和解。這是惠州市首例經司法確認的行政調解案件，也是大亞灣區人民法院開展行政爭議糾紛實質性化解工作后結出的第一個碩果。
“調解員深入走訪調查，查清了歷史原委和事實，也解開了我們7個人十年的‘心結’。”今年7月，大亞灣區人民法院訴訟調解中心受理了7宗西區街道辦事處集體經濟組織成員資格認定糾紛案。
“明明41年前和村里300多個人一起從水庫遷到老畬村，為什么想要認定一個集體經濟組織成員關系這么難？”當事人羅某華情緒激動地向調解員訴說滿腹委屈。
接案后，付曉暢一邊約談案件代表人和大亞灣西區街道老畬光二村民小組負責人，以求真實全面地了解案情；一邊與西區街道辦工作人員開展多次座談。針對爭議焦點，付曉暢反復說明相關法律規定，化解雙方分歧。
7天后，付曉暢將一份細致翔實的《案件調解建議書》送達至西區街道辦，為案件的順利調解提供了重要的依據。
據了解，近年來，大亞灣區人民法院積極探索訴源治理新模式，創新訴前調解工作新思路、新方法，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，從源頭減少訴訟增量。
有章可循，有序可遵是開展工作的重要保障。行政爭議調解適用哪些范圍？如何規范行政爭議調處工作流程？……在大亞灣區人民法院印發的《關于建立行政爭議調處機制的實施方案》中，這些問題有了答案。
工作開展以來，大亞灣區人民法院訴訟調解中心接受行政爭議案件共計63件，成功調解9件，發出調解建議30多件。
