原標題

仲愷潼湖結合自身實際探索“紅色出租屋”建設路徑

打造“小而精 精而美”出租屋治理新模式 

　　“非常感謝你們，幫我拿到了被拖欠的工資。”在仲愷高新區潼湖鎮務工的外來人員魏恒拿到被拖欠工資后，對潼湖鎮三和村出租屋管理黨支部的工作人員說。至此，一樁勞資糾紛順利解決。

　　在仲愷高新區潼湖鎮，“紅色出租屋”已成為出租屋片區群眾的矛盾調解站、生活服務站、學習充電站。

　　“我們潼湖的出租屋體量較小，全鎮只有出租屋276棟，租戶1346戶。我們就在‘精’‘美’上下功夫，力爭讓我們的服務更精細化。”潼湖鎮黨委副書記周定衛說，開展“紅色出租屋”黨建工作以來，該鎮創新建立議事機制，組建服務網格，落實黨員聯戶共治，充分發揮黨建引領作用，不斷筑牢出租屋治理“一線堡壘”；走訪摸底租客信息，不漏一戶，充分掌握租客群體特點，讓服務更貼近群眾需求；打造“紅色出租屋”志愿者服務隊，以高質量黨群服務助推出租屋管理治理效能提升……探索“小而精”的社區治理模式，打造“精而美”的新時代社會治理范例，不斷提升“新潼湖人”的歸屬感、獲得感和幸福感。

　　潼湖鎮三和村“紅色出租屋”黨群服務站。 惠州日報記者邱舒婷 林麗娟 魏怡蘭 通訊員張國韜 張輝倫 攝

　　融合“深而全”

　　推進基層黨組織融合共建創新議事機制

　　“您好，我是黨員房東，這是我的工作牌。”潼湖鎮剛開展“紅色出租屋”工作，潼湖鎮三和村黨員房東李志民就主動亮明身份，走訪摸排租客信息、宣傳出租屋管理黨支部……積極參與“紅色出租屋”的各項工作。據統計，他一人就走訪了102戶租戶，排查黨員房東2名、黨員租客3名。

　　李志民為何如此熱情地參與“紅色出租屋”工作？“這對我們房東、租客來說，都是大好事。”李志民高興地說。

　　李志民告訴記者，近年來，隨著中韓（惠州）產業園起步區快速建設、重點項目紛至沓來落戶，越來越多的人來到這片發展熱土，潼湖出租屋片區社會治理薄弱的短板也日益凸顯。

　　“‘紅色出租屋’通過黨建引領，整合多方資源，探索讓我們社區變得更安全、更美麗的途徑，我們怎么能不歡迎？不支持？”李志民堅定地說。

　　據介紹，為充分發揮“紅色出租屋”的作用，破解出租屋治理薄弱難題，潼湖鎮黨委結合自身實際情況，進行了積極探索，以功能性黨組織密織出租屋管理黨組織體系，實現出租屋黨建工作全鏈條管理。

　　“首先是應建盡建筑牢紅色堡壘。”潼湖鎮黨委組織委員黃興告訴記者，潼湖鎮黨委召開了15次出租屋治理工作推進會，統籌公共服務、綜合治理、派出所等相關業務部門，成立了12個臨時工作組，對全鎮276棟出租屋、1346戶租戶進行了全面走訪宣傳，詳細掌握全鎮房東、租客信息，按照“符合一個、建立一個、應建盡建”的原則，完成組建潼湖鎮出租屋聯合黨委和6個出租屋管理黨支部。“我們黨群、政府的工作人員和村（社區）黨員干部、房東一起，一戶不落走訪了所有租戶，比較全面地掌握了租客信息，了解了租戶需求。”黃興說。

　　平臺建起來了，體制機制也要不斷完善。潼湖鎮推進融合共建創新議事機制，通過推動出租屋管理黨支部與各領域黨組織融合共建，整合綜合治理、衛生醫療、派出所等各領域黨建資源，下沉服務出租屋片區群眾；建立周末議事機制，動員黨員房東、租戶參與出租屋治理聯席會議，共同收集民意、分析問題、議事協商，制定專項整治方案，不斷壯大出租屋管理黨支部的“朋友圈”。

　　此外，分區聯戶密織服務網格。依托鎮、村黨群服務中心的服務平臺，將出租屋管理服務網格細分，密織出租屋管理服務網格。著重針對三和村、永平村、廣和社區等3個出租屋密集區域按照巷道進行分區管治，落實黨員聯戶共治。

　　在潼湖鎮廣和社區“紅色出租屋”黨群服務站，志愿者認真輔導孩子們寫作業。 惠州日報記者邱舒婷 林麗娟 魏怡蘭 通訊員張國韜 張輝倫 攝

　　治理“小而精”

　　常態化走訪聯系租客及時化解矛盾糾紛

　　在三和村“紅色出租屋”黨群服務站的白墻上，有一張項目清單特別醒目。清單寫著：類別（溝通調解類）、服務內容（鄰里矛盾、工資矛盾、勞務糾紛）、聯系人（李恒昌）；類別（法律宣傳類）、服務內容（民法典、勞動合同法、法律援助法）、聯系人（黃俊君）……

　　“中韓（惠州）產業園起步區正在加速建設，我們鎮匯聚了越來越多產業工人，勞資糾紛、安全事故糾紛等矛盾有增加趨勢，因此在‘紅色出租屋’建設中，我們特別重視調解室的建設、運作，力爭將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。”潼湖鎮黨委副書記、鎮長陳海湖說，依托“紅色出租屋”黨群服務站，目前，潼湖鎮在三和村、永平村、廣和社區均建立了調解室，有效化解社會矛盾。

　　外來務工人員魏恒經包工頭介紹來到潼湖鎮三和村做臨時工，工作結束后包工頭卻多次推托，不肯結算工資。聽說社區有“紅色出租屋”，專門幫助出租屋片區群眾辦實事、解難題，魏恒便找到了三和村“紅色出租屋”尋求幫助。三和村出租屋管理黨支部工作人員立即找到業主、包工頭積極溝通調解，最終幫助魏恒收回業主8500元尾款、包工頭3636元欠薪。

　　據統計，截至目前，“紅色出租屋”黨群服務站已調解房東拒退租押金、工人欠薪等糾紛20余起，涉糾紛金額70余萬元。

　　為抓好源頭防范化解矛盾糾紛，潼湖鎮各“紅色出租屋”黨群服務站特別重視法制培訓，以強化房東、租客法治意識。目前，該鎮已邀請各村法制主任到各村（社區）開展專題法律講堂20場次，累計輪訓房東、租客1000余人。專題法律講堂著重針對出租屋治理的典型案例，以案說法，生動形象地向房東、租客普及法律知識，增強房東、租客法治意識，大大減少了房東與租客之間的矛盾糾紛。

　　與此同時，潼湖鎮充分發揮黨員房東“1+N”作用，通過建立微信群、敲門行動等方式，對501戶租客進行常態化聯系，及時發現矛盾糾紛苗頭進行處置。目前，共發現并處置租客家庭、租客睦鄰等潛在矛盾糾紛300起，為“紅色出租屋”的和諧穩定站好了前哨崗。

　　服務“精而美”

　　多方聯動主動服務唱響“和諧之聲”

　　“一個好的基層治理模式，不僅要有利于做好管理，更要能服務好群眾。”黃興說，在探索“紅色出租屋”建設的實踐中，潼湖力爭做到治理小而精、服務精而美。

　　廣和社區“紅色出租屋”黨群服務站后面就是一所小學。“孩子下午四點半就放學了，不少家長六七點才下班，接送問題讓這部分家長頗為頭疼。我們何不開展托管服務，幫助群眾解決這一難題？”廣和社區“紅色出租屋”黨群服務站負責人介紹，該服務站發出招募令，組建志愿服務團隊開展托管服務。“只要家長來電話，我們的志愿者就會穿上紅馬甲，將孩子接到‘紅色出租屋’，服務站還有志愿者輔導孩子課業。”該負責人說。

　　為保障中韓（惠州）產業園起步區建設，潼湖鎮一些村要實施整村搬遷。2021年，正值春節前夕，和坎村民小組搬遷時遇到租房難問題。其中黃大爺一家13口人有4個老人，尤其是黃大爺夫婦倆，已80多歲高齡且行動不便，走訪了許多出租屋都沒有找到合適的房源。熱心房東李北其獲悉這一情況后，主動聯系了潼湖鎮三和村“紅色出租屋”管理黨支部，騰出一樓、二樓房源，主動化解了這一難題。

　　類似暖心、貼心的服務，在潼湖“紅色出租屋”還有很多：三和村充分發揮與市公安局交警支隊仲愷大隊黨總支“百村共建”的資源優勢，針對租客反映強烈的區域住戶多、存在治安黑點、車輛亂停現象嚴重等問題，先后完成安裝視頻監控80個、電動車充電樁50個，劃定停車位70個，受益群眾3000余人；通過整治出租屋周邊臟亂差問題、村道黑化硬底化、建設“四小園”和停車場，打造黨建引領鄉村振興示范路線，不斷改善租客居住環境；開展“愛在出租屋——微心愿”“說出您的困難意見建議”等關愛活動，幫助租客解決困難需求，實現“微心愿”……

　　“我們堅持多方聯動隨民愿、主動服務隨民心、整治環境隨民意，力爭通過精細服務，同筑民心，唱響‘紅色出租屋’治理‘和諧之聲’。”潼湖鎮黨委書記葉永寧說。

　　本組文字 惠州日報記者邱舒婷 林麗娟 魏怡蘭 通訊員張國韜