◇廣東已集聚全國30%以上低空經濟產業鏈企業，達1.5萬家；占據消費級無人機全國95%的市場份額、工業級無人機占54%

　　◇從原材料供應到零部件生產、整機組裝，企業得到了全鏈條支持

　　◇“市民出行‘一鍵切換陸空模式’，有望成為未來業態的一個發展方向。”

人們在深圳市福田區的節日廣場花市觀看飛碟形狀的載人電動垂直起降飛行器（2026 年 2 月 10 日攝） 梁旭攝 / 本刊

　　在廣州珠江畔，電動垂直起降航空器（eVTOL）搭載著乘客在穗港碼頭旁順利起飛、平穩降落；在汕頭市中心醫院，應急救援無人機最快12分鐘就能將溶栓藥、急救血樣送達偏遠鄉鎮衛生院……近年來，廣東低空經濟蓬勃發展，“低空+”逐漸從“嘗鮮式”應用走向“日常化”普及。

　　低空經濟是制造業與服務業協同融合的典型場景。廣東依托科研實力和制造業基礎，夯實基礎設施、規則標準等產業發展底座，打造研發和人才平臺，推動產業完整生態加速形成，低空經濟“領飛”態勢不斷鞏固。

　　數據顯示，廣東已集聚全國30%以上低空經濟產業鏈企業，達1.5萬家；占據消費級無人機全國95%的市場份額、工業級無人機占54%。2025年，廣東民用無人機產量超690萬架，穩居全國第一。2026年，廣東低空經濟規模預計將超過3000億元。

　　全國兩會期間，廣東代表團表示，力爭在低空經濟等新賽道培育更多千億元級、萬億元級產業集群。3月13日下午，廣東省召開干部大會部署貫徹落實全國兩會精神，提出要推動產業科技互促雙強，提升全要素生產率。

　　發揮研發和制造支撐作用

　　在穗港碼頭飛行基地，廣州億航智能技術有限公司研制生產的EH216-S無人駕駛載人航空器靜靜停駐，乘客完成登機程序后坐上駕駛艙，航空器平穩上升。透過全景玻璃，珠江風光盡收眼底……

　　在獲頒型號合格證（TC）、生產許可證（PC）、單機適航證（AC）等適航“三證”的基礎上，億航智能去年3月獲頒我國首批載人類民用無人駕駛航空器運營合格證（OC）。中國民航高質量發展研究中心專家綦琦說，完成全部適航認證流程，意味著該航空器已具備向訂單客戶進行商業交付的條件。

　　這背后，是中國民航局專家組、億航團隊在航空器設計、制造等方面的科技創新支撐。例如，EH216-S依靠機翼向下的設計減輕航空器重量，提高了飛行性能。“這一航空器結合了直升機的垂直起降優勢和固定翼飛機的高效巡航能力，更適用于低空應用場景。”億航智能創始人、董事長兼首席執行官胡華智說。

　　作為技術密集型產業，低空經濟在研發、制造、運營管理上都對創新提出了高要求。廣東推動科技創新和產業創新深度融合，支撐低空經濟快速發展。

　　搭建共享科研平臺。近年來，廣東持續加強低空經濟科研平臺建設。2024年，工業和信息化部電子第五研究所主導建設的低空飛行器中試平臺在廣州正式授牌成立，目前已能提供從部件到系統的上百項檢測服務。2025年，國內首個專注低空飛行器氣動研究的復合型風洞在廣東空天科技研究院正式啟用，為大灣區企業提供“家門口”的便捷服務，試驗排期從一年縮短至3～4個月，經濟成本下降約一半。

　　聚合行業人才資源。去年底，廣東省低空經濟人才培育服務平臺正式上線。廣東省低空經濟產業發展有限公司黨支部書記、董事林育鈿介紹，該平臺建設全省低空經濟企業庫和技術技能人才庫，面向政府、企業、學校及個人提供研究咨詢、培訓研修、就業對接等服務。“平臺著眼加強校企供需適配，為學院培養低空技能人才提供了實質性幫助。”廣州市機電技師學院副院長張昆曉說。

　　珠海依托中山大學、北京航空航天大學、北京理工大學（珠海）等高校資源，2024年底建立珠海—北航低空航行系統關鍵技術聯合實驗室，打造面向未來低空航行完整技術體系的應用研究平臺和產業孵化平臺。

　　發揮制造業支撐作用。在集合了億航智能、廣東匯天航空航天科技有限公司（簡稱“小鵬匯天”）等龍頭企業的廣州市黃埔區，整機制造與雷達通信、動力電池、飛控系統、機身碳纖維等制造企業集聚。“我們供應鏈的70%都在珠三角。”小鵬匯天創始人趙德力說，從原材料供應到零部件生產、整機組裝，企業得到了全鏈條支持。

　　黃埔區人大常委會副主任黃建強介紹，依托當地高端裝備、新材料等千億級產業集群，低空經濟企業能實現設備本地化配套，又在發展過程中進一步強化集聚效應，目前全區已有相關企業50多家。

　　中國經濟信息社發布的《2025粵港澳大灣區低空產業藍皮書》顯示，大灣區已形成從上游核心零部件、新材料，到中游整機制造，再到下游物流配送、城市交通等多元場景應用的完整產業鏈，形成低空經濟“領飛”的堅實基礎。

　　增加基礎設施和制度供給

　　近年來，廣東從“硬基建”與“軟環境”兩個維度發力，加速夯實低空經濟設施基礎，推動規則標準建設，持續推出相關支持政策。

　　加速夯實基礎底座。廣東省發展和改革委員會副主任朱偉介紹，全省已建成通用機場73個、各類低空起降點超3500個、5G-A基站超6.6萬個，通感一體基站236座；打造省低空飛行綜合服務管理平臺，實現“低空數字底座”的數據整合與管理、設備連接與協同等功能。

　　加強規則標準建設。廣東成立全國首個省級低空經濟標準化技術委員會，已發布省級地方標準4項、團體標準90余項。廣州發布市級低空起降設施建設標準；深圳發布低空經濟標準體系2.0及標準化路線規劃，推動本地企業、研究機構主導或參與制定各類標準30多項。深圳市低空經濟產業促進條例、珠海市低空交通建設管理條例等相繼出臺，強化法治保障。

　　支持政策持續增加。廣東在省級層面統籌布局，出臺低空空域管理改革實施方案等系列政策；2024年成立省低空經濟產業發展公司，統籌推進省級低空飛行服務平臺和智聯網項目建設。

　　同時，鼓勵各地市結合自身優勢出臺差異化政策。例如，廣州探索低空飛行“黑白名單”管理，創新部署移動低空警務站、直升機低空預警機和空中偵測設備；珠海依托中國國際航空航天博覽會、亞洲通用航空展兩大國際級平臺，吸引多家低空經濟相關企業入駐或合作。

　　廣州市發展和改革委員會主任吳薩認為，省市兩級政策組合有效推動了低空經濟從“單點突破”向“全域協同”躍升，“比如，作為粵港澳大灣區的核心城市，廣深珠發展低空經濟各自具有獨特優勢和深厚基礎，具有較強互補性，區域協同創新發展大有可為”。

　　“粵港澳大灣區擁有優越的創新生態、一流的營商環境、完善的產業體系、巨大的市場空間，形成了低空經濟發展的良好產業生態。”廣東省常務副省長張虎表示。

小鵬匯天“陸地航母”飛行器批量試產下線及多機試飛活動在廣州舉行（2026 年 3 月 5 日攝）受訪者供圖

　　創造智慧生活新圖景

　　近日，在廣州黃埔綜合保稅區，一架裝載著進口美妝商品的無人機起飛，完成海關快速驗放后，穿越城市樓宇，精準降落在廣州開發區紅酒文化街的跨境直購店門前。無人機物流與保稅倉庫、跨境直購店無縫對接，單票物流成本降低60%。

　　這是低空經濟滿足更高水平生產生活需求的一個縮影。在廣東，低空經濟正創造越來越多的智慧生活新圖景。

　　低空應用場景不斷拓展。去年8月，一架2噸級大型eVTOL裝載新鮮水果和應急藥品等物資從深圳起飛，經過58分鐘跨海域飛行，降落在距離深圳海岸線150公里的海上石油平臺。

　　此前，海上石油平臺所需物資主要依賴船運，單程約需10小時；緊急物資和人員由直升機運送，成本較高。“eVTOL在成本、速度方面具有顯著優勢，體現出低空經濟賦能傳統產業的巨大潛力。”中國海洋石油集團有限公司深圳分公司協調部副經理任永怡說。

　　低空經濟賦能傳統產業的范圍還在持續擴大。據統計，深圳市大疆創新科技有限公司的農業無人機已應用在100多個國家和地區，國內年作業量達33億畝次，從最初的單一植保作業拓展到“農、林、牧、漁”全場景。佛山市順德區養殖戶跟記者算了一筆賬：使用植保無人機對桑基魚塘精準噴灑生物農藥，不僅能避免農藥接觸傷害，還可將農藥利用率提升40%以上。

　　低空經濟業態不斷延伸。汽車后備艙打開，一輛折疊的載人飛行器徐徐移出，槳葉打開、旋轉，能載兩人的飛行器在陸地上垂直起飛……去年11月，小鵬匯天試產下線了首臺“陸地航母”分體式飛行汽車，通過汽車母艙與飛行器協同，解決個人飛行器在存儲、運輸、補能等方面的痛點，降低個人飛行門檻。“市民出行‘一鍵切換陸空模式’，有望成為未來業態的一個發展方向。”趙德力說。

　　在廣東，低空經濟業態正從單一的制造或觀光向多元化模式延伸，覆蓋從日常消費、公共服務到產業升級的多個層面。朱偉表示，下一步，廣東將進一步促進低空經濟融入現代化產業體系布局，完善基礎設施，構建覆蓋全省的低空智能網聯系統；強化產業協同，聚焦關鍵環節延鏈補鏈強鏈；拓展多元場景，推動形成可持續的商業應用閉環。

　　“粵港澳大灣區尤其是廣東省的創新性技術應用和管理模式，對全國低空經濟體系建設具有重要參考價值。”中國工程院院士、空中交通管理系統技術專家陳志杰表示。

　　（《瞭望》2026年第11期）