省十四屆人大五次會議開幕
黃坤明林克慶等在主席臺就座 孟凡利作政府工作報告 黃楚平主持大會

　　南方日報訊 2026年1月26日上午，廣東省第十四屆人民代表大會第五次會議在廣州白云國際會議中心世紀(jì)大會堂開幕。

　　開幕大會由大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席黃楚平主持。省長孟凡利向大會作政府工作報告。

　　大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席馮忠華、黃寧生、葉貞琴、張碩輔、肖亞非、劉雅紅、譚玲、呂業(yè)升、許紅在主席臺執(zhí)行主席席就座。

　　省委書記黃坤明，省政協(xié)主席林克慶，全國政協(xié)委員王榮，老同志高祀仁、黃華華、朱小丹、張幗英、歐廣源、黃龍云，省委、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志馬森述、張虎、王曦、袁古潔、胡勁軍，張少康、王勝、馬正勇、唐屹峰、陳良賢，許瑞生、鄧海光、袁寶成、王學(xué)成、黃武、張嘉極、李心、溫國輝、郭永航、鄭軻、鄭振濤，駐粵部隊領(lǐng)導(dǎo)同志于福文、馬玉平、葉丹、宋兵，省法院、省檢察院領(lǐng)導(dǎo)同志張海波、馮鍵，我省選出的十四屆全國人大代表呂世明、宋哲，廣州、深圳市負(fù)責(zé)同志孫志洋、覃偉中、王衍詩、戴運龍、李貽偉、林潔，以及大會主席團(tuán)其他成員出席大會并在主席臺就座。

1月26日上午，廣東省第十四屆人民代表大會第五次會議在廣州開幕。 南方日報記者王輝 張冠軍 梁鉅聰 張令 鐘志輝 張迪 攝

　　出席政協(xié)第十三屆廣東省委員會第四次會議的委員及列席人員列席開幕會。

　　大會還邀請外國駐廣州總領(lǐng)事館官員及香港特區(qū)政府駐粵經(jīng)濟貿(mào)易辦事處官員旁聽開幕會。

　　孟凡利在報告中回顧了2025年和“十四五”時期的工作。他說，2025年是中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中具有重要意義的一年，也是廣東改革發(fā)展歷程中很不平凡的一年。11月6日至10日，習(xí)近平總書記親臨廣東視察并出席第十五屆全國運動會開幕式，作出一系列重要講話重要指示，全省廣大干部群眾備受鼓舞、倍感振奮。一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹習(xí)近平總書記、黨中央決策部署，認(rèn)真落實國務(wù)院工作安排，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會、省政協(xié)監(jiān)督支持下，全面落實省委“1310”具體部署，真抓實干、埋頭苦干，奮力推動廣東高質(zhì)量發(fā)展不斷取得豐碩成果。

　　孟凡利說，2025年，廣東聯(lián)合港澳承辦十五運會和殘?zhí)貖W會，向全國人民奉獻(xiàn)了一場彰顯制度優(yōu)勢、凝聚團(tuán)結(jié)力量、展示灣區(qū)特色、體現(xiàn)嶺南風(fēng)格的體育盛會。推動全省經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.9%、總量連續(xù)37年居全國首位；地方一般公共預(yù)算收入增長3%；貨物進(jìn)出口增長4.4%，貢獻(xiàn)了全國24.1%的增量；規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)7.6萬家、增加值增長3%；全年接待游客增長10.3%，口岸出入境人員達(dá)5.2億人次、增長13.2%。加快推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，預(yù)計全社會研發(fā)投入5350億元，研發(fā)投入強度達(dá)3.6%；“深圳—香港—廣州”創(chuàng)新集群躍居全球首位；“百萬英才匯南粵”行動吸納超110萬名高校畢業(yè)生在粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境，全面優(yōu)化涉企審批備案服務(wù)，891項省級事項辦理時間全部實現(xiàn)全國最優(yōu)；新登記經(jīng)營主體320萬戶，總量達(dá)2037.7萬戶；新培育國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)47家、專精特新“小巨人”企業(yè)688家，預(yù)計高新技術(shù)企業(yè)達(dá)7.4萬家、科技型中小企業(yè)達(dá)5.6萬家�！鞍倏h千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”實現(xiàn)三年初見成效，57個縣（市）生產(chǎn)總值近3年年均增速快于全省，整體人口實現(xiàn)凈流入；新培育407個典型鎮(zhèn)、2519個典型村和25個典型村片區(qū)。全力保障和改善民生，十件民生實事全面完成，居民人均可支配收入增長4.3%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超額完成國家下達(dá)任務(wù)，實施學(xué)前一年免費教育政策、惠及168萬名兒童，連續(xù)6年成為全國唯一出生人口超百萬的省份；積極預(yù)防、依法打擊各類違法犯罪活動，成功應(yīng)對22輪強降水和15個臺風(fēng)，有力守護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　孟凡利說，經(jīng)過五年接續(xù)奮斗，我省“十四五”順利收官。五年來，我們有效應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情，連續(xù)3年在新春首個工作日召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會，錨定走在前列總目標(biāo)，激活改革、開放、創(chuàng)新三大動力，奮力實現(xiàn)十大新突破，在第二個百年奮斗目標(biāo)新征程上實現(xiàn)良好開局。

　　這是經(jīng)濟實力持續(xù)提升的五年。地區(qū)生產(chǎn)總值提高到14.58萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值提高到11萬元。地方一般公共預(yù)算收入提高到1.39萬億元。進(jìn)出口總額突破9萬億元，年實際使用外資保持在千億元以上。

　　這是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)縱深推進(jìn)的五年。灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、灣區(qū)認(rèn)證、港澳藥械通、跨境理財通等落地見效，198項高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)跨境通辦，主要城市間基本實現(xiàn)1小時通達(dá)。

　　這是產(chǎn)業(yè)科技互促雙強大力拓展的五年。區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)9年全國第一，原生鴻蒙操作系統(tǒng)等打破國外壟斷，每萬人口發(fā)明專利擁有量從28件提高到70件。

　　這是改革動力開放活力不斷增強的五年。創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革全面推進(jìn)，深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)47項經(jīng)驗獲全國推廣，大灣區(qū)內(nèi)地九市獲批要素市場化配置綜合改革試點，廣東連續(xù)4年獲評全國營商環(huán)境最佳口碑省份。

　　這是城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進(jìn)展的五年。“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”有效激發(fā)縣鎮(zhèn)村發(fā)展活力，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到76.58%，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.27:1。15個承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺落地項目2200個、總投資額7200億元。

　　這是綠美廣東生態(tài)建設(shè)繪就新畫卷的五年。全面開展“六大行動”，大氣、海洋和水環(huán)境質(zhì)量均創(chuàng)有記錄以來最好水平。海上風(fēng)電裝機規(guī)模躍居全國第一，核電裝機規(guī)模占全國25.8%。

　　這是人民生活品質(zhì)不斷提高的五年。民生類支出占一般公共預(yù)算支出7成以上。城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)超700萬人，4386萬名異地務(wù)工人員在粵穩(wěn)定就業(yè)�；�礎(chǔ)教育公辦學(xué)位增加326萬個，建成50家高水平醫(yī)院。人均預(yù)期壽命提高到80歲以上，個人養(yǎng)老金開戶數(shù)全國第一。

　　孟凡利在報告中指出，“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，也是廣東增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破的緊要時期�！笆�五五”時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，圍繞全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，錨定在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列的總目標(biāo)，緊扣堅定不移挑好大梁、全面推進(jìn)強省建設(shè)的總?cè)蝿?wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，深入落實省委“1310”具體部署，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，推動經(jīng)濟總量保持領(lǐng)先、高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范，體現(xiàn)走在前、作示范、挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確�；�本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。

　　孟凡利說，“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5%左右，高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，科技自立自強水平大幅提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革取得新突破，社會文明程度明顯提升，人民生活品質(zhì)不斷提高，綠美廣東生態(tài)建設(shè)成效彰顯，發(fā)展的安全基礎(chǔ)更加堅實。展望未來，從黨的二十大到二〇三五年，用13年時間基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟總量實現(xiàn)倍增，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。政府工作中，我們要重點把握好5個方面：一是聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作，二是錨定高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，三是堅定走在前列這一目標(biāo)定位，四是踐行為人民服務(wù)這一根本宗旨，五是激活改革開放創(chuàng)新這三大動力。

　　孟凡利說，2026年是“十五五”第一年，開好局起好步十分重要。今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%~5%，在實際工作中全力爭取更好結(jié)果；地方一般公共預(yù)算收入增長3%左右，居民收入增長與經(jīng)濟增長同步。重點抓好以下工作：

　　一是久久為功推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，打造富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群。二是堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當(dāng)家，加快構(gòu)建更加強大的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。三是打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。四是推動供需高水平動態(tài)適配，在建設(shè)強大國內(nèi)市場中努力擴大有潛能的消費、有需求的生產(chǎn)、有效益的投資。五是堅定不移深化改革，充分激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力和高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動能。六是擴大高水平對外開放，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)更大作為。七是堅定自覺把“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”持續(xù)抓下去，提升城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性。八是推動城市高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化人民城市。九是推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加快打造海上新廣東。十是牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加快建設(shè)美麗中國先行區(qū)。十一是繁榮發(fā)展社會主義文化，高水平推進(jìn)文化強省建設(shè)。十二是用心用情用力辦好群眾身邊大大小小的事，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。十三是統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，守牢安全發(fā)展底線。十四是全面加強政府自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、廉潔政府、服務(wù)型政府。

　　孟凡利說，奮進(jìn)正當(dāng)其時，實干成就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，干字當(dāng)頭、真抓實干、埋頭苦干，跑起來、搶時間、爭一流，堅決扛起走在前、作示范、挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，奮力在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐中走在前列，為強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)！

　　（姚瑤 任宣）