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代表委員熱議縱深推進“百千萬工程”

讓產業鏈增值 助“土特產”出圈

　　“百縣千鎮萬村高質量發展工程”正深刻改變惠州城鄉面貌和格局。市政府工作報告提出，乘勢而上推進“百千萬工程”，促進城鄉區域協調發展。

　　“提升環南昆山—羅浮山引領區運營管理水平”“積極推動農村一二三產業融合發展”“提升農產品流通效率”……市兩會期間，代表委員積極為惠州縱深推進“百千萬工程”建言獻策，助力惠州不斷開創城鄉融合發展新局面。

　　關鍵詞 環南昆山—羅浮山引領區

加強部門統籌協調，提升運營管理水平

　　市政府工作報告提到，持續用力建設環南昆山—羅浮山引領區。

　　“借環南昆山—羅浮山引領區建設的契機，推動畬族文旅深度融合。”市人大代表、博羅縣橫河鎮黨群服務中心九級職員藍計香建議，將畬族文化融入引領區建設當中。

　　比如，將嶂背村納入引領區文旅路線，并把畬族代表吉祥如意的鳳凰圖騰等融入建筑和指示路標等，讓游客沉浸式感受畬族文化魅力。同時，發展畬族烏米飯產業，布局烏稔樹種植基地，探索開發烏米糕、烏米月餅等衍生產品，推動農產品向深加工與高附加值方向發展。

　　市政協委員、博羅縣政協綜合秘書科副科長胡新添建議打造環象頭山農旅融合發展區。胡新添認為，該區域基礎條件優越，能有效彌補博羅中部的發展短板，并為市民提供比肩羅浮山的近程休閑選擇，促進城鄉區域協調發展。

　　“隨著引領區旅游熱度不斷提升，需同步強化醫療保障與交通安全。”市政協委員、龍門縣人民醫院副院長高太平建議，各衛生醫療單位要聯合起來，全面提升區域急救與康復能力，并盡快完善引領區交通指引、減速帶、防護設施等，切實保障游客出行安全，以筑牢高質量發展的民生基礎。

　　“引領區建設成效顯著，縣城古城升級改造煥新、博羅濱江西路建成通車、218最美旅游公路人氣飆升，各鎮街百花齊放、奮勇爭先。”市人大代表、博羅縣供水發展有限公司副總經理關玉堂深有感觸地說，隨著引領區景點不斷增多，應加強部門統籌協調，針對自駕車輛增多、部分鄉村道路狹窄、停車位配套不足等問題，盡快研究出臺相關配套措施，不斷提升運營管理水平。

　　關鍵詞 聯農帶農共富

培育有潛力的鄉鎮特色企業

　　市政府工作報告提到，推進現代農業產業園、農業產業強鎮建設，培育百億級現代農業產業集群。突出做好“土特產”文章，健全聯農帶農共富機制。

　　“通過引進企業、發展深加工，充分挖掘初級農產品的增值潛力。”市政協委員、市農業農村綜合服務中心四級調研員單澤林以甜玉米產業為例，對鄉村產業融合發展提出建議。

　　單澤林建議，強化品種與標準建設，推動農業技術部門與企業合作，針對加工需求引進專用品種，實施標準化種植，提升質量穩定性。支持企業開發玉米代餐、功能食品等深加工產品，延長產業鏈條。積極推動農村一二三產業融合發展，整合種植、加工與服務環節，打造區域品牌，結合農業旅游、電商等新業態，全面打通產業鏈。

　　“隨著‘以竹代塑’‘以竹代鋼’技術的持續升級，其替代范圍正加速向更多塑料制品、建筑材料領域延伸，市場潛力進一步釋放。”市政協委員、致公黨惠州市委會專職副主委鐘慧芳建議，通過“公司+基地+農戶”的產業聯結模式，促進竹產業良性循環發展。支持相關鄉鎮打造“以竹代塑”特色產業園，引進更多企業入園集約化發展，吸引科技型企業設立相關工程技術研究中心等。

　　“政府推出面向制造業小微企業的‘專精特新育苗行動計劃’，但在實踐中發現，鄉鎮一級的小微企業申報難度較大。”市人大代表、龍門縣民勝生物質能源有限公司總經理茹志仁說，許多營收已達千萬元級的鄉鎮傳統企業，因研發記錄、規范票據等歷史積累不足，難以滿足硬性申報條件。他建議相關部門主動挖掘并重點培育本地有潛力的鄉鎮特色企業，幫助其規范成長、做大做強。金融機構拓寬質押物認定范圍，將企業的穩定訂單、貿易合同等作為增信依據，以緩解小微企業的資金壓力。

　　“村集體舊廠房、舊房屋等升級改造為民宿、倉儲、辦公等新業態前景廣闊，但‘無房產證’這一歷史遺留問題，影響項目推進和社會資本投入。”市人大代表、廣東華昕控股有限公司董事長張奕葵建議建立“認定替代”機制，通過規范流程出具認定意見書，打通盤活“無證”集體資產的政策通道，徹底破解這一制約鄉村產業發展的問題。同時探索預登記制度，改造驗收合格后為村集體辦理不動產權證，為長期投資企業辦理相關備案，保障投資權益，推動集體資產增值、村民受益。

　　關鍵詞 優質農產品“入灣出海”

著力完善聯城帶鄉的現代流通體系

　　市政府工作報告提到，推動粵港澳大灣區（廣東·惠州）綠色農產品生產供應基地提檔升級，打造全國優質農產品“入灣出海”樞紐平臺。

　　“這顆被稱為‘掌上金瓜’的金黃果實，就是我們惠州的‘寶藏好物’——瀝林貝貝南瓜，蒸烤后軟糯香甜，堪比頂級板栗！”分組討論現場，市政協委員、惠州城市職業學院副教授徐俏手持貝貝南瓜進行推介，助力農產品“入灣出海”。

　　市政協委員，廣東省供銷集團黨委委員、紀委書記張璧認為，當前惠州農業發展呈現數字化、組織化、品牌融合化三大趨勢，建議著力完善聯城帶鄉的現代流通體系，加速大灣區綠色農產品基地建設，整合全國供銷資源，并發展產銷對接與直供配送，有效提升農產品流通效率，保障城市供給與食品安全。

　　人才是推動農業轉型升級的重要力量。張璧建議聯合高校與企業實施“新農人培育”計劃，定向培養電商運營、農機操作等實用型人才，為農業現代化注入持續動力。

　　“構建‘引、育、用、留’全鏈條體系，為惠州鄉村振興注入持續動力。”市政協委員、惠州學院美術與設計學院副院長朱云認為，當前高校人才政策變化為惠州吸引農業人才提供了重要契機，要把握機遇，以“外引內培、用好留穩”的系統思維破解人才瓶頸，為農業農村現代化提供堅實支撐。

　　朱云建議依托惠州學院等高校資源，探索建設“港澳青年農業創新創業基地”，吸引更多科技人才參與惠州特色農業發展。同時，推動高校與龍頭企業共建“現代農業產業學院”“人才定制班”，將產業需求融入教學與科研，定向培養復合型人才。

　　統籌 惠州日報記者劉建威

　　采寫 惠州日報記者龔妍 香金群 周智聰 葉麗莎 譚琳 劉建威 陳春惠